京滬等9城 准設外商獨資醫院

大陆将在北京、天津、上海等地率先开放设立外商独资医院，但受惠于ECFA早收清单，大陆首家台商独资医院、上海禾新医院早在二○一二年六月廿六日就已开幕。本报资料照片

中国大陆商务部、卫生健康委、药监局昨天发布通知，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州等九个城市设立外商独资医院，并在若干自贸区允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用等。

大陆生医业内人士分析，最新政策表明官方进一步开放医疗领域的决心，对于计划在大陆独立投资医院的机构将是一大利多。

上述通知指出，在北京、上海、广东自贸区和海南自由贸易港允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产，所有经注册上市和批准生产的产品，可在大陆全国范围使用。另拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。

针对上述最新开放政策，第一财经指出，业内人士表示欢迎。一位民营医院管理阶层表示，大陆医疗领域对外资的开放是循序渐进，最新文件还未涉及具体政策细则，后续还要看各个城市和自贸区相关政策的落地情况，以及外商对大陆的投资意愿，毕竟一家医院的投入成本很大。

有健康管理机构创办人则认为，大陆仍有许多高端医疗需求远未被满足。随着越来越多高端医疗机构投资大陆，也可提升大陆整体医疗水准的发展。他坦言，有很多疑难杂症对医疗的专业度提出更高要求，海外发达国家医疗机构的相关资源仍较有优势，不论从专家、技术还是药品都具吸引力。

上述机构创办人指出，目前大陆高端私立医院主要由中方参与，外商独资医疗机构的设立，代表着外方可将整套体系和理念及尖端技术和设备引入大陆，但这套商业模式在大陆能否成功，还要看外资机构能否获得相应的配套政策支持，如先进药物和设备的引进是否能享受快速通道等。

至于最新向外资开放的人体干细胞、基因诊断与治疗技术，复旦大学上海医学院副院长朱同玉表示，癌症治疗方法已发生重大变革，重点就是精准医疗、免疫疗法和基因组学，未来在该领域将会看到很多新疗法。引进先进的医疗机构和创新疗法，对于惠及病患及推动大陆医学发展都非常有价值。

相对于大陆此次开放部分城市设立外商独资医院，在两岸经济合作协议（ECFA）早收清单中，大陆已早一步开放台湾医疗服务提供者在上海、江苏、福建、广东、海南等地设立独资医院。大陆首家台商独资医疗机构、台湾联新国际医疗集团「上海禾新医院」已于二○一二年六月廿六日开幕，为ECFA签订后核准设立的大陆首家台商独资医疗机构。