经济部祭自制率「挡大陆车销台」！业内人士批：把消费者推向进口车

▲汽车零组件大厂旺季订单满单，政府为保护国内车厂和零组件业者推出「自制率」要求，不过引起不少业者迟疑。（图／报系资料照）

图文／CTWANT

7月30日，经济部无预警宣布「国产车自制率」全新政策，隔天立马上路，消息一出，不仅为车界投入一颗震撼弹，消费者哀嚎「买不到便宜车」，更打碎许多车厂透过中国车赚钱的美梦。多家车厂及零组件业者告诉CTWANT记者，国产车年销25万辆要养8家车厂已经很辛苦，政府想加入CPTPP（跨太平洋伙伴全面进步协定）又要提高自制率，「真的是保护国产车？还是将车市推向进口车？」

一家已走出国际、受影响较小的零组件业者二代老板语重心长地表示，「政府既要保护国产车，提高自制率，又想积极加入CPTPP等自由关税协定，根本是不符合实际的做法。」

根据财政部关务署统计，我国对CPTPP会员国出口比重占整体出口额的21.6%，同期自CPTPP会员国进口占我国总进口额比重达29.1%，加入CPTPP将成台湾在现今区域贸易架构中的重要机会。台湾在2021年申请加入CPTPP会员，若未来成为会员，必须调降进口车关税，而目前却又将「国产车自制率」提高，也是对国产车的变相调涨。

因此针对这项规定，有不少消费者质疑「以后都买不到CP值高的车了吗？」、「会不会未来进口车会取代国产车？」有业内人士认同表示，「自制率提升之后，未来车辆开发成本恐越来越高，售价跟进口车相差不远，也会降低消费者的购买欲望。」

据了解，7月30日中午，经济部旗下产业发展署（简称产发署）署长杨志清出面，邀请国内包含和泰（2207）、中华车（2204）、裕隆（2201）、鸿华先进（2258）、福特六和、三阳工业（2206）、台塑（1301）、台湾本田等8大国产车厂，隔天拍板宣布，「国产车将逐年提高自制比例最低要求，自2026年后须达35%。8月1日正式实施，并且溯及既往。」

▲经济部产业发展署署长杨志清在7月30日邀集国内8大国产车厂，宣布实施「国产车自制率」。（图／报系资料照）

新制做法针对包括「陆资与国际品牌合资者」、「陆资并购之国际品牌者」、「国际品牌在中国大陆厂生产者」及「中国大陆品牌者」4类型，也就是车市黑马MG、刚通过环境部审核噪音的大通Maxus、不断传出年底将登台的奇瑞和吉利汽车都中枪。

车厂须配合提出在地化供应链合作价值比率承诺且须逐年提高，上市第一年15%、上市第二年25%、上市第三年35%；对于新制上路前已贩售的车款，则要求首年20%，到2026年8月须达35%自制比例，且溯及既往。

经济部会有此一政策，主因起于裕隆旗下中华汽车于2022年引进中国上海汽车（上汽）集团下的MG品牌休旅车款HS国产化。

据了解，MG首年国内供应零件的比率不到10%、其余多从中国进口，在竞争激烈的国产休旅车市场，以配备丰富及比同级国产车低约10万元以上的价格优势，在1年半内迅速累积破万名车主，重新改写车市版图，也令其他国产车厂灰头土脸。紧接着MG Taiwan再引进小休旅ZS，以及备受瞩目的百万元内纯电动车MG4。

因为MG的成功，中华汽车去年获利大增，税后纯益56.52亿元，创下近20年最赚纪录，EPS达10.36元，首度赚进1股本；而今年上半年营收为238.85亿元，营业利益达15.8亿元、税前净利30.19亿元，归属于母公司业主的净利为24.57亿元，EPS为4.5元。

▲中华车引进MG后销售表现相当优异，更使中华车去年获利大增，创近20年最赚纪录。（图／MG Taiwan提供）

从帐面上来看，中华车引进MG，的确为企业打了一剂强心针，但再往深层挖掘，是「为什么这间50多年的老车厂，不得不与大陆车厂接触？」一位在国产车商待了近40年的退休高管说：「除了纳智捷外，台湾国产车的新车款都需仰赖合作的母厂提供，所以当母厂不再有符合台湾市场的新车款推出，国产车厂就会面临『无车可国产』的窘境。」这个现象在Mitsubishi与中华车、Nissan与裕隆车、Honda与台湾本田的合作关系中间都存在着。

车厂为了求生存，只好在模糊的法规中找生路，据传裕隆也与上汽集团的大通Maxus谈好合作。此外，福特六和、台湾本田等厂也都听说正在洽谈要引进母厂在大陆独家开发的休旅车款，不过针对这部分，车厂并未回应；而吉利、奇瑞、比亚迪等大陆车厂，更是对进军台湾蠢蠢欲动。这接二连三的消息自然会刺激到其他国产及进口车商，甚至影响到国内零组件生产业者。

为此，民进党立委王世坚领衔开炮，3月7日在财政委员会高分贝质询，怒指国产汽车裕隆把大陆电动车的零件引进台湾组装成「伪国产车」，可能成为「21世纪科技版的木马屠城记」。7月底，政府从善如流，火速做出国产车自制率「这个几乎没有缓冲期的政策，十分罕见。」知情的业者告诉CTWANT记者。

▲民进党立委王世坚针对「伪国产车」事件，在财政委员会上率先开炮。（图／黄耀征摄）

由于该新政策没有缓冲期，经济部现正研拟配套措施。「政府真的应该很认真的考虑，台湾需不需要这么多国产车厂？」一名老牌零组件厂二代负责人直言，台湾每年新车销售量约在45万辆左右，其中国产车最多约25万辆，这样的比例要养活8家国产车厂，实在很辛苦。「以澳洲来说，每年有百万辆的新车市场，但还是在2023年10月结束最后一家国产车工厂Holden。」

不只一家国产车厂及零组件业者对本刊表示，「这些配套措施通常是治标不治本，我们看不到长远的未来。」

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