救美国政治靠法治

(美联社)

美国建国历程的独特性之一,是早在殖民时期便已移植发展了长达150年的法律文化传统。「先有法文化,后有国家」的美利坚,与「先有领袖人治和列宁式党治机能」的台湾和大陆政治体制,初始便差异甚明,并影响深远。美国的文化传统形塑了法治,因此,当美国如今陷入前所未见之党同伐异和权力僵局,校正的力量能否求索于法律文化?

答案自然是未必足够。但政治的冲突间或出自法律的争执,甚或形成法律的后果,而法律能量如果能予以仲裁,或许对政治公平有所匡济。这是法治的初衷与实益。

近年因为美国总统选举而形成的法律冲突多起,第一个便是前总统川普在任上遭遇到的「通俄门」特别检察官调查。俄国是否介入2016年大选?当时川普团队和俄国有无瓜葛?川普及其团队是否同谋破坏司法?经过两年详尽绵密的调查,17名检察官团队的结论是证据不足,就此结案。

既然查无实据,这么重大的虚假丑闻调查当初究竟因何而起?「通俄门」是否说到底为一个将法律武器化的、政治性的污名化行径,对素人从政的川普「猎巫」?司法部指派德翰检察官调查起因,目前已查到联邦调查局、民主党全国委员会与希拉蕊竞选团队及其所聘用而涉嫌扯谎的律师。证据似乎指向希拉蕊竞选团队涉嫌在2016年开发制造了假资料,企图打击竞选对手川普。

这两个事端于是提供了基础,上个月「通俄门」的民事诉讼拉开帷幕,川普在佛罗里达州的联邦法院具状108页,控告希拉蕊、民主党全国委员会和前联邦调查局长柯米等大约12人同谋诈骗,提出求偿7200万美元。这个案件非常特殊,不仅是因为川普将政治和司法双冲突民事求偿化,且由于川普和希拉蕊两人目前是两党呼声最高的下一届总统潜在竞选人,因此,男女主角再续前缘的法律大戏势必延烧到2024。

至于2020年的大选,是不是也会引发法律战?关键看一个父子关系的性质。话说当年总统选举投票前两周,拜登的儿子杭特送去检修而后弃置的手提电脑和电邮突然在《纽约邮报》曝光,杭特在中国和乌克兰的业务,貌似牵扯到拜登且利益有所分享。当即民主党四处灭火,最突出的灭火器被认为是《纽约时报》等大媒体及推特等大科技。灭火神速,推特等锁住《纽约邮报》的社群帐户超过两周,似乎当作该纽约两百年老报散播了俄国骇客所制造的假消息。推特事后承认错误,但拜登已顺利当选。

意外的是,事隔18个月,最近《纽约时报》和《华盛顿邮报》先后重点报导了杭特电邮问题,这透露出联邦调查局的调查可能会对拜登家族不利。同时,民意调查又紧接着指出,高达16%的选民可能会因为得知拜登家族的生意瓜葛而在2020当时改投。对他们而言,对《纽约邮报》社群帐户锁号的确是一个言论自由和民主政治的错误。

拜登家族业务丑闻会不会最终对拜登构成一个特别检察官调查案?这样的说法已冒出头了。于此同时,特斯拉的执行长马斯克1周前展开收购,增持到推特9.2%的股权,进军推特董事会,意图改造社媒。这个行动以法律面貌出现,但目的又是政治性的,在在告诉我们法律文化对政治行为的一一回应。

(作者为美国律师、法学博士)