李沃墙／国防靠美国还是靠和平？治国岂能只靠口号？

●李沃墙／现任淡江大学财务金融学系专任教授及两岸金融中心副主任，亦为富华创投及兆丰第一创投董事、品丰投顾荣誉顾问。

「国防靠美国、科技靠日本、市场靠中国、努力靠自己」20字口号正是高雄市长韩国瑜近日访美所提；而鸿海董事长郭台铭则将韩所提口号改为「国防靠和平，市场靠竞争，技术靠研发，命运靠自己」。二位当今被拱参选总统，众星拱月人物之只字片语，一时之间又成为喧腾报章，街谈巷议的焦点议题。持平而论，撼动人心的竞选口号有助于胜选；但令人忧心的是，政治人物往往口号嚷嚷上口，但其所提口号能够「字字精准无误，句句切合需要」？又最后是否沦为口号治国？救台湾能靠口号？

口号振人心，难保证成功

不可否认，过往至今的政治口号不胜枚举；简短有力的口号确实让人印象深刻，甚至深入人心，化为无形力量。口号也是一种施政目标，不仅要配合执行策略，还要天时、地利及人和才能一举成功。1944年，日军不断进逼英属缅甸，中国战区总司令蒋中正为充实国军新血，加紧训练远征军，遂以「一寸山河一寸血，十万青年十万军」号召知识青年从军，迅速激发全国知识青年的从军热潮。1998年陈水扁竞选连任台北市长时喊出「有梦最美，希望相随」，结果连任成功。2012年，马英九总统任内为促加入跨太平洋伙伴协议（TPP），提出十六字箴言：「排除障碍、调整心态、8年入T（TPP）、能快就快」，却功亏一篑。2016年蔡政府上任后，因许多政策难施行而被批评「口号治国」；2018年县市长选举，韩国瑜一句简洁有力的「货卖得出去，人进得来，高雄发大财」竞举口号响彻云霄，引发无数人共鸣，进而翻转高雄选情，一举成名天下闻。

国防靠美国，还是靠和平？

台湾目前最大的军事威胁应是来自于大陆。君不见，习近平在今年1月2日的《告台湾同胞书》40周年纪念会上发表表演说再次强调﹕「中国人不打中国人。我们愿意以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景。」，但他也警告，「制度不同并非统一的障碍或分裂的借口，要是台湾背离一个中国原则，两岸关系将因此紧张动荡。他表示﹕「我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数『台独』分裂分子及其分裂活动」。既然中共不排除武力犯台，那么，台湾有足够的军事实力抵抗？据悉，中共近几年在「坚定不移走中国特色强军之路」下，军力支出已经紧追在美国之后。去（2018）年度的国防支出1.106兆元（人民币，以下同），高过GDP增幅1.6个百分点。今年国防预算计划增长7.5%，预算总额为1.19兆（约新台币5.47兆元）；而台湾近3年来虽年年提升国防预算，也只不过3,404亿台币，仅仅是对岸的16分之1。两岸一旦军事冲突，难道要如行政院长苏贞昌所言：「剩一只扫帚我都跟你（中共）拼？」

台湾每年都会向美国采购武器系统及装备，但究竟花了多少钱？根据审计部最新公布的2017年度中央政府总决算审核报告指出，台湾在2008年至2015年的8年期间，美国总共交运金额达到75亿美元的军购给台湾。美国长期以来的两岸政策是「和而不统，分而不独」，也就是美国希望两岸维持和平，但不愿见到两岸统一；接受两岸的分治现状，但不支持「法理台独」。按此逻辑，两岸发生战争，美国会为台湾而战？恐是一种不切实际的幻想罢了。笔者以为，战争无情，和平无价；唯有两岸和平，才能免于战争的威胁。

市场靠中国，还是靠竞争？

众所周知，大陆已是世界市场，全球各国觑觎之地；更是台湾最重要的出口及进口市场。据统计，台湾去年主要出口国家及比重前五名，依序为中国大陆（含香港地区）占41.2%、东协17.3%、美国11.8%%、欧洲9.4%、日本（6.9%）。另上市柜公司，就有1,192家赴大陆投资，占全体上市柜公司的75.44%，足见大陆市场对台湾的重要性。换言之，韩国瑜所提：「市场靠大陆」也不无道理。然处今日全球化之势，台湾的出口绝不能完全依赖大陆市场；蔡政府辅一上任即推出新南向，就是想避开对大陆的过度依赖。但台湾到底要西进好，还是南进好，也是众说纷纭；有人就揶揄地说，「与其西进、南进，不如上进！」。其实就是说，企业应「立足台湾，胸怀大陆，放眼全球」才是最佳策略。而要放眼全球就必须有足够的竞争力，也就是郭台铭所说的：「市场靠竞争」，诚如鸿海集团全球布局，深具国际竞争力。

科技靠日本，还是靠研发？

台湾早期确实有不少产业仰赖日本的关键零组件和技术，如汽车产业、工具机等。但时代在变、环境在变、科技也在变；以致于商业模式及消费者行为也跟着改变。因此，企业为能在市场上取得一席之地，就必须不断地研发，适时推出符合市场的产品，才不至于为市场所淘汰。智慧型手机能不断推陈出新，研发的重要性不言可喻。台湾过去为代工王国，研发成本投入少，缺乏自主品牌；加上劳工成本持续上升，以致不少科技业毛利率仅3%至4%，成了「毛三到四」（茅山道士谐音）。有感于研发的重要性，研发经费也逐年上升；近10年的年平均成长5.6%，2016年占GDP比率已升至3.16%，首度超越日本。其中，以科技产业为主力，电脑电子及光学产品制造业占比最高。郭董毕竟是科技业出身，他认为技术发展一定要有自己的底气，技术靠研发应是较为务实贴切的说法。

选贤能兼备，治国救台湾

有道是，「口号人人会喊，戏码人人会变」；尤其每到选举总是人人一把号，各吹各的调。口号固然重要，但徒具口号，无有效策略及执行力，也是枉然，遑论治国救台湾。口号要能毕其功于一役，除了天时及地利及人和因素外，就是执行力了。2020年台湾总统选举鸣枪不久，已见锣鼓喧天，谁最具国际视野、有能力、执行力治国及救台湾，才是上上之选。

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