莫沦为高碳孤岛

（本报系资料照片）

美国在地球日这天召开为期两天的「气候变迁全球领袖视讯峰会」，这是一场国家自定贡献（NDC）的竞赛，也是一次国家责任承担的展示，深具历史意义。未来在国际上，以气候决心明志之外，更需要有气候作为。

在美国参议院通过「战略竞争法」，将中国定位为美国最主要的战略竞争对手之下，中国国家主席习近平仍出现在美国总统拜登主导的气候峰会线上荧幕，吸引了全球的目光。这是拜登就职后，中美两位领袖首次的「虚拟」会面，谈的是气候变迁。

美国说今后10年是关键10年，实际上，今年更是关键转折年，美国要将减碳目标降至2005年标准的52％，稍高于外界预期。拜登治下的美国，不但财政部长积极加入气候融资的行列，连情报局长也誓言要将气候变迁「完全」整合到国家安全。习近平则表示，「十四五」期间会严控煤炭消费增长，「十五五」期间则会逐步减少煤炭使用。他还说，「良好的生态环境是全球经济社会永续发展的支撑，在绿色转型过程增加社会正义、幸福感、安全感。人类必将能应对好气候环境的挑战，把一个清洁美丽的世界留给子孙后代。」这些词藻及其相应的作为，有谁会以为是出自中国国家主席之口？

冰冻已久的中美关系被喻为新冷战，会不会因为全球暖化而增温？新的气候外交内容繁复，利益交织。根据民调，3/5的美国人希望中美气候合作。中国无类似民调机制，看不出民意趋势。迹象显示，中国意识到投入气候行列是一门生意，政治上也是。气候政治是大国的新场域，缓冲矛盾、化解僵局的调和剂，尽管系统性的问题依旧存在。

拜登以3个C阐释美中气候竞合的关系：竞争、冲突、合作（compete、confront、cooperate）。在气候领域合作会在多大程度左右、影响竞争的力度、冲突的形式与实质，在在考验大国的全球共同承诺以及道德承担。问题也在于国际上并无「确保」这样的机制实现，大国的允诺有多少「实际含量」有待观察。在减量（雄心）、调适（行动）、技术（创新科技）、财务（气候融资）等方面，中美的竞合极大，哪一方面抢得机先，都象征国际领导地位的巩固。所谓合作好像是君子协定的鸣枪仪式，起跑以后就要各凭本事，抵达终点。在气候或其他领域，中美各有倡议，各自争锋，如果努力有成，也都会成为不一样的美国、中国。

民主的成就在于尚无其他替代体制更胜民主，在气候竞逐上，中国会是一个例外吗？美国重返《巴黎气候协定》是不是国王回朝？在11月的联合国气候峰会COP26之前能否蓄积更大能量？台湾可否迷途知返，务实面对世局变化？即使无法华丽转身，若能合理地重新调整能源配比，赋予自然更高的价值，也许尚存机遇，否则恐成为国际间气候外交下的高碳孤岛。（作者为环境品质文教基金会董事长）