拒沦减碳孤儿 工商界促设中央级专责单位

减碳疑虑与建言一览

面对全球减碳趋势、欧盟即将开征边境碳税，工商团体担心将对以出口为导向的台湾造成冲击，更忧心目前政府相关措施分属不同部会，恐相互牵制，强烈建议应以全面性战略思维，成立具有实权的中央层级的因应专责单位，统筹协调跨部会资源，制订与国际接轨的因应政策及法规，避免台湾在全球减碳趋势中被边缘化，沦为减碳孤儿。

工商协进会日前召开产业政策委员会时，与会者聚焦「低碳转型」课题的讨论。从全球趋势、国内现况来看，均感忧心忡忡。

工商协进会指出，企业人士之所以焦虑主要有三原因。第一，从全球趋势观察，与我相对是竞争国的，包括大陆、日本、韩国都相继宣布碳中和承诺，而全球超过127国、524个城市宣示2050年净零排放目标，欧盟更提出「碳边境调整措施」，为避免引发贸易战，WTO也启动有关碳边境税的多边磋商。

工商协进会指出，近来国际品牌产业链日益重视RE100承诺，也就是100％使用再生能源，国际间的种种低碳趋势与措施，都将对以出口为导向的台湾造成巨大冲击。

工商协进会指出，依政府非核家园规划，2025年再生能源达20％，台湾仍有80％发电量仰赖煤和天然气，对产品脱碳形成一定障碍，因此，政府能源政策须积极检讨。

第二，检视国内现况，现行《温室气体减量及管理法》虽订有总量管制及碳交易制度，却迟未推行，2021年启动修法打算开征碳费做为管制手段，市场也预期碳费的开征，将对石化、钢铁、半导体等能源密集、高碳制程产业将首当其冲，其中，能源密集产业又有「用电大户条款」，未来碳费若不将其纳入考量，将更加重企业营运负担。

工商协进会指出，更重要的是，如果征收的碳费无法获得国际认可进行扣抵，产品出口面临碳关税叠加，恐将丧失国际竞争力。

第三，不论是碳费、用电大户条款、碳交易制度都是减碳的手段，本应相辅相成，但却可能因为分属不同部会，进而产生相互牵制难收减碳成效。

工商协进会因此提出三大建言，一是，立即成立具有实权的中央层级因应专责单位，定出国家的基本方针、短中长期减量目标及政策，统筹分配相关资源、协调跨部会分工事务及督导、考核推动成果。

二是，加速盘点我国产品碳足迹，公告产品效能标准与核配额度，尽速启动碳交易制度。并通盘考量各种碳定价工具，优先采用减量额度能获得国际认可或扣抵之方法，避免企业产品面临国内、国际双重课税。三是，配合全球低碳转型趋势，重新检讨国家能源政策，解决产品脱碳的根本问题。