工商社论》从救灾政治学，谈美国的期中选举

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从9月下旬横扫美国的佛罗里达州，再向北侵袭南卡罗莱纳州和北卡罗莱纳州，最后消失于维吉尼亚州的天际。这场被拜登总统称为，佛州史上最致命的飓风，一度造成180万户停电，死亡人数已经超过120人。灾情过后，副总统贺锦丽在「女性领导力论坛」（Women's Leadership Forum）指出，「有色族裔和低收入的社区，（通常）是天灾受害最严重的族群，…灾后补助的分配，应该以公平为原则」。

在期中选举剩下一个月的此时此刻，民主党对于传统支持者的同理之心和忧虑之情，溢于言表，并在共和党长期执政的佛州，引发很大的政治争议。

目前确定的是，灾后的重建，适逢两党11月8日激烈竞争的期中选举，恐怕是旷日费时，至少要到明年初的开春。在佛州提出种族与阶级的诉求，当然有全国性的宣示意义。因为，分布全美各大都会城市的「有色族裔和低收入社区」，是民主党的超级大票仓。而由于共和党党内的民调支持度，能和川普分庭抗礼的，正是现年45岁的佛州州长迪珊德斯（Ronald Dion DeSantis）。尽管是共和党长期执政的「红州」，现任副总统前往灾区，提出以种族和家庭背景做为天然灾害的补助标准，备受争议的言论，正反映出拜登总统在期中选举的困境。

佛罗里达州是全美的人口第三大州，超过2,150万人，以阳光之州，闻名于世。长期以来，共和党的州长主张低税负，吸引全美各地的上层社会人士，迁居到这个温暖的南方大州。根据「真实清楚政治」（RealClear Politics）网站的预估，有28个席次的众议员，几乎底定的选区，共和党有18席，民主党有7席，还有三个选区竞争激烈，其中有两个选区共和党较有赢面，另一个则是民主党较有赢面。

就人口结构观之，如果做为美国3.3亿人的缩影，佛罗里达州具有参考的价值。白人占比超过63％，拉丁裔占比超过20％，非洲裔占比超过13％，其他族裔约3％。换言之，佛州的拉丁裔人口，超过400万，非洲裔不到300万。

副总统贺锦丽指称的「有色族裔和低收入的社区（天灾受害最大）」，2,150万佛州人口中，符合「有色族裔」，再加上白人的中低阶层家庭，则全州人口半数均属之。事实上，9月底的毁灭性超级飓风伊恩，未必会影响到民主党的众议院选情。「真实清楚政治」的预估如果成真，全州28个众议员选区，选举结果应该是共和党20席，民主党8席。

这次佛罗里达州的灾情损失超过500亿美元，9月底和10月初前后造访的贺锦丽和拜登，就算不能挽回民主党在该州的选情，也因为拜登总统和佛州州长迪珊德斯，同台表达救灾不分党派，各取所需。9月才将50多位拉丁裔的非法移民，以飞机送达民主党长期执政麻州（众议员有9个席次）的富人避暑胜地（玛莎葡萄庄园岛），挑战从联邦政府到州政府的移民政策，佛州州长迪珊德斯因为灾情严重，被迫向联邦政府请求援助。除了博得共和党反对非法移民传统支持者的掌声，讥讽民主党只希望拉丁裔非法移民入境美国，却不善尽庇护和照顾的「父母官」职责，就政党竞争的角度，虽然无可厚非，但就维护人权的角度，并不厚道，且失去他想要竞选下任总统的政治高度。

一场期中选举前的重大天灾，像是一面镜子，让大家看出两党的政治盘算。「救灾政治学」在真实的世界里面，看得到的是：联邦政府积极协助州政府进行灾后重建工程，从中央到地方，行政首长不分党派的投入救灾与整建。看不见的是：一方面，连结起不可以明白说出的「种族」与「阶级」（经济收入与工作职业和教育程度），另一方面，更涉及特定族裔的非法移民，以及他们取得永久居留权或公民权之前与之后，所提供美国南方各州经济发展的低阶劳动人力，快速的人口成长而且支持特定的政党，乃至于社会治安、帮派犯罪，以及毒品贩售和人口贩卖的「暗黑产业链」。