中美论譠社》期中选举显示美国面临的挑战(张文基)

民主党避免大败的原因可能是大多数选民,特别是妇女们,对今年6月24日最高法院推翻了罗诉韦德案的不满,及对川普和支持他的右翼极端力量的否定。(路透社)

美国2022年的期中选举结果已经初步决定了,选前精英们所预测的代表共和党的红色浪潮没有出现,只不过是掀起了小小的浪花:民主党已经确定将维持参议院的主控权,而共和党将在众议院取得微小的多数。这个结果反映出美国政治的什么现实?对美国未来的内政和外交,特别是美中关系及台湾问题又会有什么冲击?11月10日法国发布的最新国家战略报告,其中不仅提及中国对全球的威胁,更指责北京武力威胁台海现况。这将如何影响亚太格局?14日拜登与习近平将借着参加雅加达召开的G20峰会举行自拜登就职以来的首次见面会议,能有什么突破吗?

美国内政将是一滩泥潭

这次选举结果更强化了我长期以来的看法:1.美国的选民比美国的精英阶级更理性和务实,这从长远看对于美国的拨乱反正,走回正确的道路是有利的。2.美国选民中的最大共识是70%选民认为美国民主出了问题。然而,眼前最大的危机是对如何改正民主乱象,解决许多百姓关心的实际和切身问题,如堕胎、通胀、贫富差距、治安等等,没有共识。 最根本的原因是NoTrust,没有互信,而没有互信就是因为没有共同的价值观。而这也是美中之间的根本问题。

民主党之所以能够避免大败的一个原因可能是大多数选民,特别是妇女们,对今年6月24日最高法院以5比4的裁决推翻了罗诉韦德案,否定了自1973年美国确立宪法堕胎权的里程碑式裁决的不满。这次选举有5个州提出了与堕胎有关的创制法案,包括了两个共和党倾向的州,肯塔基和蒙塔纳的进一步限制堕胎的法案,都被否决选民;而三个州:加利福尼亚、密西根和佛蒙特的保证堕胎权的法案都得到通过。以我所居住的加州为例,民主党的选民仅占46.8%,但是该法案的支持率超过66%,显示选民对宗教势力,特别是福音派的极端反堕胎主张的拒绝。

这次选举也是对川普和支持他的右翼极端力量的否定,因为,那些否定美国2020总统选举的合法性的候选人,许多都被选民抛弃了,例如宾州和亚利桑那州的川普支持的参议员候选人。而相对务实的共和党佛罗里达州州长德桑提斯不仅个人取得大胜更领导共和党在各个职位取得压倒性的胜利,并获得了西裔选民的广大支持,这些突破将使得他可能成为共和党2024 总统选举的热门候选人。这对川普卷土重来的企图是严重的挑战。

选举的结果显示未来两年美国联邦政府的运作更加困难。对拜登而言失去众院的控制权将使得许多法案的通过更为困难。而共和党在众议院不到10席的微小优势将使得未来的共和党议长也可能受到党内异议分子的挟持,很难有所作为。未来两年的美式民主将是一滩泥潭,很难做重要的开创性决定,这对处在闗键时刻的美国是非常不幸的。

期中选举结果,对美国外交的影响

谈两个问题:俄乌战争及美中关系。

美国对乌克兰的政策可能会调整但是不会很快,乌克兰问题仍然是「拖」的局面,这对美国的短期利益没有什么不好,然而,对西欧盟友将是灾难,因为乌克兰战争重创了德法义等西欧国家的经济利益,会导致这些国家的政治不安,这是美欧的根本矛盾,而今年冬天就是第一个大挑战。

由于美联准会在通膨的压力下放弃了自从2008年金融危机后的无节制滥发美元的政策,在经济和财政的压力下,美国本身很难持续的对乌克兰约每天1.5 亿美元的援助。共和党重新控制众议院后,对于财政支出一向比较保守的共和党,很可能会紧缩援助规模。此外,共和党内一些人对于激化美俄关系并不认同,美国很可能将希望用谈判的方式结束俄乌战争,然而,历史告诉我们发动战争容易,结束战争将是一个漫长的过程。

在美中关系上,美国两党精英有高度共识,那就是把中国看成最大的竞争对手甚至敌人,希望采取除了大规模军事冲突以外的一切激烈手段来延缓中国的崛起,包括组织「反中」统一战线。而共和党较民主党更积极反中,所以,不要希望今后几年美中关系会缓和。

10日法国发布的最新国家战略报告显示出在美国的压力下,法国的国安团队,甚至包括马克宏自己,进一步的向美国的国际安全观靠拢,这是否意味着朝着美国领导下的拥抱西方价值的发达国家集团,和包括中俄及亚非拉与西方集团的两个集团对抗的成型?这绝非世界之福也非法国之福,特别是中国并没有威胁法国的利益,而在经济上实际对法国输送了重要利益。然而,为什么法国要做这样的选择呢?

四个原因:1.俄乌战争使得欧洲许多国家真实的感觉到俄罗斯的威胁,而欧洲当前需要美国领导下的北约的保护,所以必须迎合美国的安全观。2.对于一个完全不同于欧美文明的中国文明的重新崛起感到不安。3.为了延迟中国的崛起,在台湾问题上必须尽量维持现状,为西方解决所面临的严重问题争取时间。一个具体的例子就是在未来的高科技领域中有重要作用的晶片领域阻止中国的进步速度,在台湾问题上加速台积电所代表的产业集团将人才、技术、资金和生产转移到美国。4.在印太和台湾,法国的影响力是有限的,然而不费太大的代价的表态是法国做为美国盟友必须付出的代价。

从这些背景看即将召开的拜习会不可能会产生任何的重要结果,然而,见面本身就代表了美中双方的最大共识,那就是都需要在可见的未来维持和平发展的环境,在全方位的竞争下避免失控导致战争。

美中关系的前景

美中矛盾的本质就是中国不愿意做为像日本一样的美国小弟。经过几十年的摸索后,中国看到美式民主的问题,沿着美国所希望的道路走,只会加剧贫富差距,和贪婪资本的无序发展,无法产生国家所需要的创造真正的科技突破,也无法满足广大人民对美好生活的希望,所以必须走自己的道路才能完成中华民族的伟大复兴,也才能解决发展和分配的根本问题,从而不仅造福中国人民也给世界各地的发展提供另一个选择。

二十大后中国以前所未有的公开和自信表达了中国道路。过去50年的美中关系已经一去不返了,今后几年是重组美中新关系的关键年代。两个模式和平竞争的结果,和如何建立相互学习、包容的机制是建立稳定和平的世界秩序的基础。

(作者为中美论譠社社长)

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