中美论譠社》美国亚太战略的恒与变：尼克森的政治遗产（张文基）

美中关系是竞争和互利并存的，而良性竞争更可以是改革的动力。在今天世界面临许多挑战，合作才是解决危机的唯一出路。（示意图／达志影像）

今天危险的美中关系是不可持续的，必将面临另一个转变，如何维持「恒」的最重要利益而找到维持和平必要的「变」？

拜登上任后中美关系持续紧张

拜登上任后深知改革几十年的积弊岂能是一朝之功，所以他的大战略是稳定大局争取时间重建美国。为此，对内是三大计划：纾困维安，就业基建，家庭社福，疯狂发美元为维持社会稳定，改善贫富差距和恢复美国制造业争取时间。对外的主要目的是延缓中国赶超美国的时间。策略是塑造中俄为敌人转移国内矛盾，具体的手段是：1.高举民主与极权的价值观斗争，组织以英美为核心，五眼联盟次之、G7和印度、澳大利亚及北约为辅的对中俄的不同层次的统一战缐。2.利用台湾这个棋子牵制中国。3.对中俄进行军事、政治、经贸及宣传各领域竞争和威慑，但是避免全面冲突，因为那是最大的灾难。4.关键高科技领域与中国脱钩。5.在对美国有利的领域，如气候问题，和中俄合作。

去年8月2日，当时的众议院议长裴洛西，不顾中国的警告访问台湾，解放军随后增加、增强海空军的围岛军事演习。而美国2023年的国防授权法中更夹带了去年国会还没有通过的「台湾政策法」的重要内容，赤裸裸的显露出美国全面干涉，主导有关台湾防御武统的能力和决心，加深了美中直接冲突的危险。

为了降低危机，去年11月14日拜登对习近平在印尼巴厘岛峰会中做出的「五不四无意」承诺，那就是「不寻求改变中方体制；不寻求与中方发生『新冷战』；不会拉拢盟友关系反对中国；不支持『台湾独立』；也不支持『两个中国，一中一台』；无意和中国发生冲突；无意寻求同中国脱钩；无意遏制中方经济繁荣；无意打压中国。」

然而，在美国国务卿布林肯原定访华的前两周，发生了两个事件：1.北约秘书长史托腾柏格，访问日韩高调宣示亚太对北约的重要性，显示针对中国的亚太版北约正在迅速成型。 2.美国防长访问菲律宾，并签订了协定，美军将在菲律宾靠近南海和台湾的敏感区域增加几个美军基地，这基本违反了不久前菲国总统小马可仕访华时对北京的承诺：不欢迎域外国家，也就是美国，介入南海问题。

从中国的角度看，这不是违反了「不会拉拢盟友关系反对中国」的承诺？这种言行不一导致了一个原本可大可小的流浪气球问题，变成了一个新的冲突焦点。

中美关系的根本危机：美国不实指控 破壊互信基础

今天美国精英对中国普遍的指控是：中国回报美国帮助中国加入全球体系的，就是输出了压迫、侵略和反美主义。这些指控是违背事实站不住脚的！过去50年的美中交往，中国固然受益，但是美国获利难道更少吗？美国搞垮了苏联，变成唯一超强，美国获得了几十年的价廉物美商品，维持多年的低通膨、高标准消费，否则今天的通膨和内部矛盾早就爆发了。

此外，中国也曾经试图照搬美国的某些制度，但是实践证明这不适合中国，中国选择了自己的道路，也获得显著的成绩，但是，中国一再的宣示不对外输出中国道路，因为每个国家的国情不同。中国几十年侵略了谁？中国超过35年没有发动对外战争。中国反美吗？中国人民是少数对美国最友善的国家之一，只要美国不制造对中国的敌意。

美国及它的一些盟友指控中国破坏基于规则的国际体系。基于规则的国际体系的关键要素包括联合国、国际人权法和世界贸易组织等。然而，这种指控是客观还是抹黑？西方指控中国在对待新疆少数民族和宗教少数群体时违反国际人权法，并在其经济实践中无视自由和公平贸易的原则。

事实是1949年维吾尔族人口约220万人，2021年超过1200万人，这就是西方所指控的对新疆的维吾尔族进行种族灭绝吗？而经济上，中国正在把喀什建设成一带一路大战略下的国际贸易重镇，人民生活迅速改善，对未来充满希望。相比之下，自从欧洲人发现「新大陆」以来，美洲的印第安人口减少了90%以上，今天的印第安人保留区，除了少数赌场区外，大多生活落后，一片萧条。那么西方人凭什么可以给中国贴上种族灭绝罪的标签呢？这不就是川普所指控的在过去的30年里，标准的「假指控，假新闻」吗？

自从川普当政以来，美国透过建立关税壁垒、管制出口、企业补贴及贸易制裁，加速摧毁自己建立的国际自由贸易制度，而中国十分明确的拥护自由贸易制度。中国是联合国的坚定支持者，而过去30年美国未经过安理会授权的军事行动在全世界造成百万左右的死亡，产生了数以千万的难民。美国要赢得世人尊敬，应该首先纠正自己的错误，而不是指责中国。

尼克森的世界观是美国重构健康的美中关系的明灯

今天美国的非理性对华政策是不能持续的，因为它很可能会导致美中的大冲突，那将是人类的大灾难。要改变首先就必须回答下面这些问题？美国的最大危机是什么？美国所希望得到的结果又是什么？美国的亚太政策的根本利益是什么？现有的对华政策是否能有效的解决危机、争取最大的利益？

美国的最大危机是今天美国人民对于美式民主的信任已经达到历史的新低！美国人民今天最关心的是扭转过去50年不断下降的趋势，能够「活的好、活的健康、活的安全、活的有希望」。拯救美国须要从美国内部做起，把中国当成攻击的焦点是看错病、吃错药，不仅解决不了这个问题，有可能更恶化美国内部对华人的歧视，从而制造更多的问题。

是的，维护美国在太平洋的存在和影响力是美国的根本利益，然而，正如尼克森1967年所说的不是作为征服者，而是作为伙伴。非理性的挑战中国的核心利益，鼓励台湾与中国为敌，不仅危及整个亚太，而且不必要的把原来对美国有好感的一个伟大民族，中国，变成一个可怕的敌人，并促成一个美国无论如何都不可能战胜的中俄联盟！美国应该做的是善用美国在台湾的影响力，促成台湾和大陆的最终和解。亚洲是世界的希望，一个和平繁荣的亚洲才是解决美国困境的希望。

美中关系是竞争和互利并存的，而良性竞争更可以是改革的动力。在今天世界面临许多挑战，合作才是解决危机的唯一出路。然而，由于两党精英普遍的对华强硬态度，导致在私人和公共政策讨论中大多数人避免对中国表现出「软弱」的态度，其结果是一个共鸣箱，造成学者、分析师和官员为了个人的专业或政治前途做出政治正确的表态。这种群体思维的环境排除了多元辩论和充满活力的思想激荡，这必将不利于美国的国家竞争力。

所以，根本之计是拜登团队需要改变心态，与中国建立互信。而尼克森1994年在他的书，Beyond Peace，提供了智慧的建议：1.21世纪和平的关键将是大国在多大程度上能够合作应对共同的挑战。2.世界已经变得如此相互依存，没有一个国家可以孤立地解决其问题。3.美国必须保持其军事实力，但它也必须认识到，仅靠军事力量无法解决政治问题。4.美国必须继续在促进和平与稳定方面发挥领导作用，但它也必须愿意与其他国家合作，为共同的问题找到共同的解决方案。

（作者为中美论譠社社长）

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