中美论譠社》从舒默率团访中谈美中深层矛盾(张文基)
大陆国家主席习近平9日下午在北京人民大会堂,会见美国参议院多数党领袖舒默率领的美国参议院两党代表团一行。(新华社)
10月7日美国参议院多数党领袖,舒默所率领的包括民主党及共和党各三位参议员的代表团抵达上海,开启了访问中国之行,之后将访问日本和韩国。他们访华的意图是什么?能够缓和美中紧张关系吗?美中关系的深层矛盾是什么?美中关系的未来发展?
按照舒默办公室发布的资讯:此行的目标是推进美国在东北亚地区的经济和国家安全利益,并将与来自每个国家的政府领导人和商界领袖以及在每个国家经营的美国公司举行会议。
针对中国,舒默「将专注于美国企业在中国互惠的必要性,这将为美国工人提供公平的竞争环境,以及保持美国在国家安全先进技术方面的领导地位。」直白的说,就是在不改变美国对中国的单方面围堵和压迫政策下争取美国的利益。此外,代表团计划重复一些陈词滥调,向中国领导人询问侵犯人权的行为,包括中国对少数民族的镇压,以及中国作为芬太尼和芬太尼相关产品的主要来源的责任,这些产品正在助长美国毒品的流行。
中国外交部周三表示,中国欢迎舒默的访问,希望这将加深美国参议院对中国的「客观」理解,并促进两国立法机构之间的对话。所以,人大或政协会出面参加对话。为了礼貌也为了给下个月APEC会议期间可能的习近平-拜登会议创造气氛,习近平大概率会接见他们,并重复表达中国立场。
能够缓和美中紧张关系吗?
这次访问不会有任何实质性的结果,但是也不会不欢而散。因为代表团的公开目的是不可能达到的,除非美国改变对中国的单方面制裁行为,而这不是代表团所能够给出的。
美国参众议会往往在对外政策的表态上会比行政机构和总统更强硬一些,因为第一,发表强硬立场才能吸引到美国国内的注意力;第二,可以扮黑脸角色,给行政单位更多的谈判空间。何况,舒默是一个对华鹰派。代表团在访问期间可能向中方透漏对华新版的晶片禁令,拜登希望借此来表达在立法部门的压力下,不得不执行的无奈,以减轻对美中关系的冲击。
然而,这次拜访的时机不是对美国最有利的。因为,首先美国的2024年预算还没有着落,美国政府在上周刚刚通过了一个45天的临时拨款法案,避免了联邦政府因没有经费而部分关门。然而,为了避免关门而采取与民主党妥协的共和党议长麦卡锡,却被共和党财政鹰派的8个议员给罢免了。没有民主党的全体党籍议员的支持罢免案不可能成功。民主党的忘恩负义,不仅造成美国众院的群龙无首,威胁到45天内通过2024年财政预算的可能性,更彰显了美国政客过河拆桥的本质。
从中国的角度看,现在不是时候对美国让步,更不需要给美国几个参议员让步。此外,正如麦卡锡事件所显示的,对美国妥协未必能得到对应的善意。所以中国可以等。
美中关系的深层矛盾和未来发展
美中关系的根本矛盾是由于中国近年全方位的快速进步,使得美国两党精英都认为中国是美国最大的威胁,必须全方位的压制。所以从意识形态、军事能力、美元的国际地位、金融、科技、外交各个领域都展开了激烈的没有硝烟的对中战争。这个根本矛盾是不可能化解的,除非美国改变它的西方帝国主义的思维,真正的接受中国所提倡的、反映罗斯福总统所主导的联合国宪章精神的「相互尊重、和平共处、合作共赢」的交往原则。
虽然越来越多的美国人,包括政治领袖,认识到美国需要改变它的世界观和对中国的思维和政策,但是这种改变是不可能在可见的未来实现的。
在历经川普四年和拜登两年的对中强硬政策的实践后,美方发现并没有打垮中国,因此必须修正,美方的共识就是必须买时间来重建美国的制造业,特别是高科技产业,所以对中的大政策就是在全面施压下,避免发生大规模军事冲突,也就是「管控危机」。中国也需要买时间来加速补齐短板,特别是在高科技和军事领域。所以在可见的将来「斗而不破」的美中关系将是常态。
然而,在全球动荡的态势下,如何维持斗而不破的和平是充满挑战的。一个刚发生的事就是七日凌晨,巴勒斯坦抵抗组织哈玛斯发动的一个前所未有的、高度协调的海陆空大规模突击以色列许多城市、军营,造成了数以百计的伤亡,并俘获许多以色列公民、士兵、及以色列专门对付巴勒斯坦各种民兵组织的特种部队「Depth Corps」的指挥官Aloni少将。以色列已经动员后备部队并宣布全国进入战争状态。
造成哈玛斯采取行动的直接原因还不清楚,但是这也反映出过去几年全球大动荡的后果。为了对抗美国组建遏制中国的各种联盟,中国促成了伊朗、叙利亚等什叶派穆斯林国家,和以沙乌地阿拉伯、埃及、阿拉伯联合大公国为首的逊尼派阿拉伯国家的和解。这肯定造成以色列的不安。
最近,中国提供专机接待叙利亚总统阿萨德全家访问中国,阿萨德回到叙利亚不久后,10月5日,叙利亚霍姆斯军事学院举行军官毕业典礼时遭到无人机袭击,造成超过80人死亡,死亡人数中包括受邀家属中的妇女和儿童。叙利亚政府军总司令部表示,将对这些恐怖组织采取果断行动,无论他们身在何处,都将追究策划者和执行者的责任,并为此付出高昂代价。
我们不知两个事件有没有直接关系,但是不可否认的就是今天世界是高度相关联的。美国如果不降低美中的紧张关系,沿着现在处处侵犯中国核心利益的做法,而希望能够管控危机,将是一件不可能完成的任务。
最后,引用川普,在华为宣布突破美国封锁成功的大规模生产Mate 60 Pro后所说的话:中国有许多非常聪明和勤奋的人,而过去30年的历史证明了,中国政府有能力组织人民,突破外在的束缚,完成自我的提升,封锁中国是不可能成功的,美国需要做的是搞好自己的事。
(作者为中美论譠社社长)
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