中美论譠社》从纽西兰三党新执政谈台湾民主（张一飞）

纽西兰国会选举过后，政党就部会首长人选和政策方向历经一个多月协商，今天正式签署一项组成3党新联合政府的协议。（图/美联社）

纽西兰是大英国协14个成员之一，虽是属于盎撒民族国家，而且是五眼联盟（美英加澳纽）盟国，但是近年来它的政治和外交走向确能相当独立。纽西兰与澳洲有地缘相近关系，两国交流密切，尤其在移民方面，澳洲有不少纽西兰移民。美国在五眼联盟中当然是龙头，其目的当然是维持它的世界领导地位，有收集战略资讯的需要，成立五眼联盟也可以说无可厚非。但是联盟目的是专为针对某个国家，那自然会引起不安。

美国对澳纽在外交上有一定的影响力，近十几年来，美国对中国的快速崛起，产生戒心甚至恐惧，加强抗压中国政策，并鼓励盟国联合反中。澳洲前任总理莫里森就积极响应，造成中澳关系降至冰点，澳洲参与了美英澳联盟（AUKUS）针对中国。中国的反应可想而知，采取降低与澳洲的大量煤、铁、海产、红酒等输入贸易。两国关系恶化，直到奥班尼斯选上总理才扭转反中外交，其与美英军事联盟还有待观察。

纽西兰在2022年被选为全球第二最佳民主国家。纽西兰现有多至16个政党，但是从二战前至今，它都是成功的在两大党，工党（Labor） 和国家党（National）轮替下组织政府，工党 （1935-49，1957-60，1972-75，1984-90，1999-2008，2017-2023），国家党（1949-57，1960-72，1976-84，1990-99，2008-2017，2023- ）。我们就最近工党第六次组政，奥尔登（Jacinda Arden)纽西兰第三位女总理，也是历史上最年轻的女总理（2017-1/2023）和黑义普金斯（Chris Hipkins,1/2023-11/24/2023) 到鲁章（Christopher Luzon,国家党）组三党联合政府（11/25/2023 - 未来）来看看纽西兰的民主走向与受当今世界局势的影响。同时也谈谈台湾的2024大选能否获得人民期望的政党轮替。

在奥尔登总理执政期间，值得注意的是她的外交政策比起澳洲算是相当独立，没有明显的接受美国的压力。在纽中关系上可以看到纽西兰没有像澳洲的莫里森不理智的跟随美国做出师出无名的反中言论和行为，譬如在香港问题和美国带头炒作的新疆绵花和人权议题。纽西兰像澳洲一样是殖民地转为独立的国家，受到盎撒殖民帝国遗害，种族歧视很难根除。

但工党奥尔登对毛夷原住民是比较温和善意的，在她的领导下，注重住屋需求，儿童脱贫以及气候变迁等问题，在她近6年的任期内她经历了新冠疫情、火山爆发、大地震，和恐怖事件。她在任期未满前宣布辞职，以精力有限让贤，可说是了不起的政治人物。这和台湾的领导人，在政党选举失败后还不引咎辞职的差别太大了。纽西兰的大选结果是国家党38.06%，工党26.91%，绿党11.6%，行动NZ 8.64%，NZ第一6.08%，毛夷3.08%及其它十个小党分得不到6%。

在纽西兰最大赢家要照比例超过50%政党票组织内阁，国家党选择行动NZ和NZ第一（38.06+8.64+6.08 > 50）组织三党联合政府。这在纽西兰是首次，工党和绿党都要等三年后再竞逐执政。未来执政结果，现在无法预料，但起码在组阁上其民主程度算是成熟的，行政效率可能大减，多党民主产生国家社会分裂是民主制度两大缺陷之一。另一缺陷就是参选人贤能审核脆弱，常有选民无可选择的情况。这些缺点在台湾的选举民主中都很明显。在组阁上，台湾的总统集权制和不必过半可当选总统是制度的一大漏洞。这也是造成候选人不愿为党作妥协和与它党合作竞选和组阁的原因。

台湾的2024大选，在11月24日敲定了正副总统候选人名单。现在是三党竞争，民进党赖清德、萧美琴，国民党侯友宜、赵少康和民众党柯文哲、吴欣盈，其它小党或无党派竞选人都已放弃竞选。如在纽西兰分配制过半组阁下就很容易达到国民党和民众党合作选赢民进党达到轮替组阁，但是台湾选举无需过半，赢者通吃的情况下，就只有两党在选前作出正副选择才较有选赢第三党的把握。

如今三党竞争，中间选民或是想下架执政8年（对民无所建树，只为私人或党产搜刮的民进党）的选民是一大考验。选民要理性的选择一个党来下架民进党，而不能感情用事的选择个人，因为组阁治理台湾需要一个有能力、有人才的党。这样的党也较能监督，比监督一个集权的总统要有效果，对未来政党轮替也有帮助。纽西兰实行民主选举比台湾时间长得多了，台湾选民应当向纽西兰观察和学习，并了解民主制度选举的缺点！

（作者为中美论譠社理事）

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