中时社论》如果民进党真想长期执政

中国时报社论

520赖清德、萧美琴就要宣誓就职总统、副总统，民进党终于打破政党轮替「8年魔咒」，将连续执政12年。台湾自1996年改采公民直选总统制，28年来国民党执政12年，民进党可望执政20年，执政时间超过国民党。国民党总统大选连三败，民众党异军突起，三脚督格局对民进党长期执政有利。但赖清德当选只获得40.05%选票，民进党政党票得票率仅36.2%，换言之，赖清德执政基础并不牢靠，民进党未必能长期执政。

改变小英执政三败笔

蔡英文执政8年，历史地位尚难论定，但初步可确认她不但如愿打破政党轮替魔咒，更是历任民选总统中，卸任前民意支持度最高的一人。近日两个民调机构分别公布最新调查结果，蔡英文支持度的低点约45%、高点约50%，远高于陈水扁、马英九。但不容忽略她的能源政策破产、清廉执政沦为笑话、台海兵凶战危的三败笔，让赖清德大选陷入苦战，民进党空前大团结，仍然失去全面执政的优势地位。

民进党前身是党外运动，以取代国民党、建立本土政权为职志，如今已掌控政权，国民党在国际情势变化与选票流动影响下，也开始本土化，朱立伦改造黄复兴党部是时势下所不得不为，民进党已成为台湾主导政治的力量，应无疑义。

台湾本土化是既成事实，但不表示台湾走向台独不归路。过去8年蔡英文虽拒绝接受「九二共识」，却守住「维持现状」与「坚持中华民国宪政体制不变」的承诺。2018年起在美中战略冲突与新冠疫情结构下，两岸人员交流阻绝，经济「脱中」，教育、文化「去中」，全面倒向美国，力行「抗中倚美」策略，两岸关系急速恶化。

2021年印太司令戴维森于国会作证时提出警告，大陆将在2027年做好攻台准备，将发动大规模网路攻击、飞弹攻击、海空封锁台湾，夺取外岛并发动全面进攻。随后英国《经济学人》以封面故事称「台湾是地表最危险的地方」。美国针对「2027攻台论」采取两对策：一是武装台湾，要求台湾增加国防预算、强化非对称战争实力；二是把台积电产能移往美国，降低晶片的地缘政治风险。

「务实台独工作者」的赖清德、列入「台独黑名单」的萧美琴，在获得民进党提名为正副总统候选人后，国台办的反应十分强烈，称为「独上加独」的「双独组合」，并暗示将对台海情势与台湾人民身家性命造成威胁，世人对赖清德当选后的两岸关系忧心不已，但历史并不沿单一轨道前进。去年11月习近平、拜登在旧金山面对面会谈，确定两国激烈竞争中的合作关系，习近平也明确否认「2027攻台论」，此后中美关系渐趋「危险但可控」，两岸紧张情势也往舒缓方向发展，赖萧配当选后，大陆的反应十分节制。

三大问题对大陆再保证

美国3位中国问题学者葛来仪、白洁曦、柯庆生，于「拜习会」后在《外交事务》期刊联名发表文章，倡议对中国最好的威慑力是可信的「再保证」，美国应在台湾问题上对中「再保证」。此后拜登总统一改过去「防卫台湾」的直白表态，改称「不支持台独」，国务院也取消台湾的国家地位，并避免把台美关系视为官方关系。同时，美国表态联合国2758号决议文并未处理台湾地位问题，并在国际社会积极支持台湾，呼吁各国重视台海安全问题。

美国意在对大陆和台湾「再保证」，对中保证不支持台独、对台保证支持台湾现状。台湾同样需要对大陆「再保证」，民进党宣称《台独党纲》已成为历史文件，《台湾前途决议文》才是民进党的立场。大陆不会接受「台湾已是主权独立国家」的说法，但乐见排除「法理台独」、增进两岸交流。蔡英文总统曾说，她期望任期内解决两岸问题。毕竟民进党是本土政权，人民相信民进党不会出卖台湾，她有本钱和大陆谈判，赖清德应有相同的企图心。

赖清德若能在排除法理台独、恢复两岸交流、与大陆政治谈判三问题上对大陆「再保证」，以改善两岸关系，并清理党内腐败势力、修正能源政策，降低台电发电成本，民进党长期执政才不会成为梦想。