中时社论》换党执政才能导正能源政策

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上周国际间有两项重大的核能政策，一是韩国新政府最近提出新能源政策，目标是在2030年前把核电比重提高到3成以上、石化燃料的进口依赖度则要大幅降低；其二是欧盟议会通过将天然气和核能投资列入永续绿色能源的议案。不仅韩国要增加核电，一些欧洲国家亦准备增加核电比重。我们要问的是：当各国出现核电卷土重来的风潮时，台湾何时要改变废核这个「愚蠢的政策」？

各国政府转向核电

韩国前任总统文在寅是「反核、废核」派，上任后即根据其「非核宣言」，要关闭核电厂，之后虽然因民调反应与企业反对而在政策与步伐上有调整，惟其非核、废核的立场与进程不变。但新任总统尹锡悦上任才1个多月，就走访核电厂，表达对核电的支持，宣布要复兴韩国的核电，痛批文在寅任内的去核电政策是「愚蠢的行为」。他的看法也马上反映在政策上，韩国重启新韩蔚核电厂3、4号机的建设工作，对即将除役的核电机组采延长使用年限的政策，政策目标是提高核电比重到3成。

事实上，要增加核电的不仅是韩国。今年3月间，英国首相强森与核产业高层会面，之后宣布预定到2050年，要将核电产能提高5倍，除了借此达到碳中和外，也要摆脱对俄国的能源依赖。法国则是在去年就宣布了一项大规模的核电兴建计划，准备兴建核子反应炉达14座，其他还有美国、波兰、荷兰、捷克等多国准备增建核电以因应减碳需要。至于原本就不反核的大陆、中东国家等，则更是卯足全力建核电，并视其为达成减碳目标的重要手段。

除了各国政府转向核电外，各领域的专家也有类似看法。创办特斯拉等重要绿色企业的马斯克，今年初就曾对外表示，「欧洲显然应重启核能发电厂，因应能源危机」，因为核能对全球暖化议题有益得多，他认为辐射风险「远比多数人想像的低」。著名的投资银行高盛年初就预测，未来几年全球能源缺乏、成本飙涨，会让许多国家倾向使用核能，果然欧洲议会通过把核电列为可持续能源。

蔡政府的能源政策以全面废核为核心，但事实上各国的政策与全球趋势早已改变，废核纵然在日本福岛事件后曾经一度成为许多国家的政策，但在激情过后，考量到更重要的减碳目标，加上现实的成本与能源多元化等考量后，除了德国以外，原本用核电的国家全部继续使用核电，现在甚至转向准备增建核电厂。

非核家园铁板一块

只有蔡政府是永远的铁板一块，为了废核神主牌，不惜让全台火力发电都烧好烧满，火电厂所在地的民众「用肺发电」，其他供电不足地区的人就「用爱发电」。以蔡政府的能源政策而言，最终绿电占2成，但却是用来取代核电，其他国家优先淘汰的则是火电。换句话说，3年后完成全面废核时，火力发电至少占8成；而因风电与光电进度已落后，确实无法达成目标，占比可能只有1成，因此实际上火电占比将达9成之高。

这就是蔡政府许以全民的「非核家园天堂」吗？纵然天然气发电的排放与空污较煤电低，但因总量的增加，其排放必然大幅增加，残害民众健康。看看台电现在正推动中的几个大型电力计划，增加的火力发电装置容量超越现有的大潭电厂、台中电厂，就可想见其影响了。

台湾建核电厂、发展核工业，时间是比韩国还早；但在韩国已建立自主核工业，甚至对外开始输出技术、承揽国外核电厂计划时，台湾却因受反核干扰数十年，核工业面临人才断层甚至毁坏。虽然文在寅任内，韩国曾走上废核之路，但尹锡悦上任马上改变前任「愚蠢的政策」，让核电建设持续、旧电厂延役，更准备在2030年前对外出口10部核电机组，让韩国核工业在被毁坏前即能挽回并继续发展。

台湾在经历过数次全台大停电，民众无奈地生活在空污恶化的环境，还有台电减压供电的取巧、电价大涨冲击之后，蔡政府仍毫无检讨，无意修改这个为台湾带来灾难的能源政策。也许，就如韩国一样，真要换人、换党执政，能源政策才有导正的可能。