工商社论》缺水情境正考验政府水资源政策的应变能力
十八世纪蒸汽机的发明，驱动了人类史上第一次工业革命；电力的使用，带来了第二次工业革命；半导体、电脑、网路的问世，催生了第三次工业革命；网际网路的使用普及化，促动第四次工业革命；此次工业革命，以石墨烯、基因工程、量子科技、核融合可控性、清洁能源、生物科技等科技为突破口；其中，互联网、3D列印、无人驾驶、人工智慧、大数据、5G、智慧城市等都是以前所未见的；数位化席卷全球，彻底颠覆我们的生活、工作和互联方式；无论在规模、深度、广度、复杂度，都与人类过去经历的变革截然不同；想在第四次工业革命成功不被淘汰，除了科技之外，到底什么是这时代最关键的能力？
第四次工业革命的技术范畴大得惊人，但世局的变迁更是快的可怕，在此中美争霸之际，除新冠肺炎疫情外，其他世局也值得密切关注，例如地球暖化、气候变迁、地缘政治、民主治理弱化等都进一步改变了世界竞争环境，增加了万事瞬息万变不可预测的特性；未来所有的组织（不论企业、国家的公、私部门）或个人，此时如果缺乏「快速应变」能力，恐将无法在此高度竞争环境下，克服各种挑战。
台湾今年遇到的最大黑天鹅，不是新冠肺炎病毒快速变种，也不是中美科技战更炽，而是缺水；当半导体产业必须自备水车救急时，即已显现缺水问题的严重，过去十多年来台湾至少出现过三次极端缺水的事件；在极端气候的威胁下，政府的水资源政策，必须开源、节流与调度三者并重；如果政府现在尚无法快速应变克服缺水难题，在未来产业用水只增不减情境下，我国产业发展必深受影响，特别是半导体产业优势恐将一去不回。
「快速应变」能力的组成要素有三：面对环境变化能有效侦测、评估及回应的能力；实务上是根基于明确目的、求胜意志及果断决策，这三项就是快速应变的特质；这特质是高阶层人员需具备的，能够协助整合组织、有效处理危机；不论组织所处情境为何，都能维持主动出击，并经由目标明确的各种果断决策行动、求胜意志，坚定不移地克服各种挑战；我们深知，半导体产业若没有稳定、优质的水电，是无法生产制造的；目前台湾缺水、缺电迹象业已呈现，也引发世界瞩目，此令我们忧心，政府是否具备了快速应变的关键能力？
在组织中高层领导者的责任是：有效侦测内外环境，了解各种方式评估的假设内涵，清楚组织风险所在和不确定因素，以及掌握因应风险所采用的方案；透过策略权衡，考量我们的目标、能力，回应环境变化的风险；组织的本质是风险组合，具备快速应变特质的组织，其特征是会定期、持续不懈地评估风险组合，并取得风险组合的平衡；对高层领导者而言，建构快速应变特质的组织更是不可或缺的任务及使命。
近年来半导体产业早已位居我国最重要的产业，若没有它，我国每年至少入超新台币三千亿元以上，如此重要的产业，为何还会让业者有缺水、缺电的忧心？是我们水资源与能源政策出了问题？还是执行上出了问题？目前中南部旱象严重，已是水稻休耕、业界自备百辆以上水车救急，但我们自来水管漏水率20年来却仍居高不下，据统计，2020年全台1年漏掉约4.39亿吨自来水，以每人每日生活用水量289公升计算，相当于1年全台2,300万人约漏掉66天用水量，漏水率真惊人；如今水资源开源不易，节流不力，南北水资源调度不为；显然我们尚缺乏快速应变的能力！也就是我们的组织及领导人尚未完备快速应变的特质；水资源政策如是，能源政策亦然。
回顾历史上各个时期，尽管科技能力、经济概况、政治体制、社会结构不同，但让人惊讶的是，竞争环境的根本特性从未真正的改变，几千年来，这种现象始终如此，直至今日；克服各种不确定因素挑战，人才与机率扮演重要的因素；人才是教育可培育的；机率是看天的，不可测，但可模拟预防，减少损失。目前台湾的水电已欠缺到受世界瞩目，半导体产业的发展已出现隐忧。
综上所述，台湾缺水、缺电、缺人才的迹象已呈现多年，与之相关的是水资源、能源与教育政策也是争议不休多年；显然，我们社会不论个人或组织都缺乏快速应变的能力与特质，我们需要及时补强。除了长期方面的教育政策要重视人格教育、加强快速应变能力的培育养成外，迫在眉睫的是水资源政策和能源政策要不断的检讨改进，来适应环境的改变。