工商社论》关于福岛废水排放 政府必须更积极应对

日本东电含氚废水排放，立即招致邻近国家的抗议。图／美联社

日本东京电力公司上月24日开始进行福岛电厂内的含氚废水排海作业，排放时间估计将达30年。根据东电说明，所有废水排放前，会先经美国技术支援的「先进液体处理系统（ALPS）」（日称「多核种除去设备」）过滤处理。此一系统搭配日方的既有技术，可将废水中现有62种放射性核种的活度，过滤至远低于排放限值。全数63种放射性核种中，唯独氚完全无法透过该系统加以滤除，原因是氚以水的型态存在，因此只能以稀释的方式处理，将废水中的氚活度控制在每公升1,500贝克以下（此数值为日本氚水排海限值的1/40），排除其对生物体产生影响的可能性后，再进行排放。

为了让国际社会放心，除了东电先针对过滤前、后的废水，进行检测分析，国际原子能总署（IAEA）也促成自有的三间实验室及瑞士、法、美、韩等四国各自的实验室，加入平行分析验证。根据IAEA今年5月底公布的第一次分析报告，七间实验室的分析结果均相当一致，并与日方先前公布的结果相符。据此，IAEA在今年7月初公布的完整报告中特别提及，该组织不背书日本的政策决定，但针对东电此番废水排放作业则给予符合安全要求的背书，并表明将长期驻点监控。

然而，即便有国际专业组织出面背书，一如预期地，含氚废水开始排放后，立即招致邻近国家的抗议。其中又以中国大陆的动作最为激烈，除了召开记者会抨击日本一意孤行，更全面停止日本所有水产品进口。北韩政府也严正要求日本应立即停止排放。南韩因参与了IAEA主导的检测分析，官方除了将持续禁止福岛地区水产品进口，并无其他反弹动作，但民间仍出现抗议声浪。

相较于中国大陆与两韩的反应，我政府反应相对消极，民间亦无任何大型抗议活动，然而一般民众仍存有疑虑。主管机关管原子能委员会除了不断强调，将持续定期检测我国周边海域的海水与水产品，并无其他更积极作为。

政府消极应对已然可议，偏偏我国驻日代表谢长廷又在废水开始排放两日后，于个人脸书发文，声称温泉中含有微量放射性元素-镭，低剂量辐射其实有益身体健康。此话一出，举国哗然，虽说谢的论述对象是温泉，也确实有部分研究结果做出如此推论，但其发文时机非常不恰当，各方因此强烈质疑谢的言论，明显有护航日本废水排放的意图。

我们诚心建议，辐射剂量科普交给专业即可，为了展现政府对于此事的积极度，请谢代表加紧斡旋我方派员赴日至废水排放点取样一事。唯有自行分析并取得符合安全标准的结果，才能让民众安心。

另一方面，来自于对东电、甚至IAEA的不信任感，中、韩民众因担心海水含氚量过高，出现了疯狂抢购食盐的举动，深怕未来会将「氚盐」吃下肚；恐慌之情也波及我国，部分超市架上的食盐同样被一扫而空。事实上，氚属于天然核种，自然界、甚至人体内本来就有氚存在。我国对于饮用水中的氚含量，有必须低于每公升760贝克的限制（世界卫生组织的限值则为每公升10,000贝克），只要低于限值皆可饮用，不会对人体健康造成影响。一般市售精盐的含水量非常低，若以0.5％计算，再以每公升海水内含1,500贝克氚并可产出35公克精盐为基准，则每11公克精盐（国人每日平均摄取量）的氚活度仅为2.4贝克，而此活度对于人体健康并不会造成任何影响。因此，为防购入「氚盐」而事先抢购食盐，完全没有必要。

此外，中国大陆还出现市售的手持式辐射侦检器卖到断货的情形，恐慌性作为主要肇因于不了解。一般市售的辐射侦检器系用于测量环境的辐射剂量率，精准度有限，主要针对加马射线。民众担心的放射性氚，衰变时释出的是贝他射线，一般规格的侦检器根本测不到，自然也不需要抢购。

回归正题，不管是日方或IAEA，都应诚恳面对大众对于量测报告的不信任，以及对于含氚废水排放正当性的质疑，不断强调现有测量结果的准确性已无济于事。现在的关键是，目前正在排放的含氚废水是否真无其他活度不可忽略的核种？东电虽已在排放点附近海域自行取样检验，并公布「无异常」的分析结果，但这仍不足以昭公信。日方应邀请所有利益关系国，定期前往排放点的出水口进行海水取样，然后携回分析，除了验证各核种活度是否异常，也可确认ALPS的滤除效率是否衰减。如此经多方验证确认后，才能让全球民众放心。