工商社论》剖析复合性灾难对政府带来的考验与对策

工商社论

财政部11日公布7月税收统计，累计今年前7月全国总税收1兆8036亿元，不只创下历史同期新高，且包括证交税、营所税、营业税、关税、货物税、房屋税及牌照税等不同税目，也都创下历史同期新高。尤其证交税收入受惠于今年以来股市散户投资人开户数冲至1175万户的历史新高，带动股市交投空前热络，导致1至7月证交税总金额已达1708亿元。除了年增率达到夸张的117.4％之外，相较于年度预算所匡列的税收金额，更是以142.3％的亮丽数据，宣告提前达标与超标。

各项税收的亮眼数据，让财政部乐观的展望今年全年税收，将可轻易达到总预算2兆4385亿元的预设目标，不至于出现短征的窘境。而与此同时，不只政府税收坐享其成，自然也彰显出相关产业营运的欣欣向荣。包括上市柜前7月的总营收已达22.49兆元，年成长19.62％；富邦金控及国泰金控这两家金控双雄前7月的累计获利，双双均突破千亿元的规模；国泰、富邦、南山、中国、台湾及新光等六大寿险公司，前7月的累计税后获利破2610亿元，同样也创下历史同期新高。另外则是中华征信所10日公布的300大外资企业相关数据，显示其在台整体营收总额虽已连四年衰退，但总税前纯益却是连两年大幅成长。

包括上市柜营收创新高，运输、钢铁、塑胶等前三大营收成长族群，金控、寿险等获利飙涨产业，乃至于外企以及政府税收的大幅成长，俨然形构出一幅台湾经济动能不受疫情冲击、制约的美好图像。但与此同时，媒体却也披露了某些不容忽视的讯息。包括主计总处10日公布的统计就指出，受疫情三级警戒影响，台湾6月底受雇人数呈现连续第二个月下滑。不只月减9.3万人，创历年同期最大减幅；更值得正视的是，经常性薪资月减0.5％，也创下1998年亚洲金融风暴以来同期最大减幅。金管会证期局的最新统计，则显示至6月底，已有13家金融业者开办机器人理财的新业务，包括参与投资的客户与金额规模均较前一年呈现爆发性成长。另外，则是主计总处也在5日所发布的物价统计指出，受国际农工原料持续上涨影响，7月的消费者物价指数（CPI）年增率已达1.95％，目前虽无通膨，但下半年物价上涨压力仍在。

归纳主计总处与金管会这两个官方单位所发布的这三项负面讯息，对比前面营收税收大幅成长的利多讯息，似乎意味着台湾并不能自外于各已开发国家，面对疫情的严峻考验，却加剧富者愈富、贫者愈贫的反差现象。而以台湾的个案来看，目前受雇人数和经常性薪资双减的现象，我们当然期待在疫情趋缓后，就可以校正回归。但是更值得正视的，毋宁是金融业开办机器人理财大受欢迎，则根据经验法则，往后即使疫情已经缓解，但这种新操作模式不只不可能重回旧轨，往后机器人的角色扮演，更将加速从金融业，扩散到其他各行各业。如此这般，传统的就业市场，也将面临被整个改头换面的新样态。是则，劳动部表示将对因疫情而失业的劳工提供失业救济金的补助，自然也只能算是救急的短线操作而已。真正的考验，则在于行政当局如何整合提供更多的就业机会，以及培育这些失业族群，与不同层级的毕业学生，能够具有跨入新样态职场的能力，才是治本之道！

至于主计总处所担心的物价上涨压力，目前主要是受到国际农工原物料持续上涨的影响。但是从最近中南部受到豪雨成灾的影响，除了造成农渔业的直接损失，连带的自然也助长了物价上涨的态势。最后造成被减薪者、失业者、低收入者，将成为物价上涨的最大受害者。因此，行政当局不管是要发五倍券或直接发放现金纾困，同样也只能是救急之道而已！同时，更应正视的是，姑不论疫情何时可以受到控制，单是天灾所引发的物价波动，根据联合国的最新警示，未来因气候变迁加剧所带来的各式各样天灾，至少短期来看，其发生频率将是欲罢不能。行政当局即使已能研议出对策，但能否通过天灾的考验，可是没个准。更遑论在对策或执行上如果有所闪失，则在天灾人祸夹击下，对富豪阶级容或只要付出部分代价即可苟安，但是对于广大的中下阶层民众，则将陷入无所逃避，只能听天由命的困局了！

综而观之，疫情加天灾再加人祸，正在无情的考验世界各国的回应能力。短线操作固然效果有限，整合对策则恐缓不济急，这才是对各国的终极考验！自然也是执政团队无可旁卸的职责了！