工商社论》论政府轻轻忽忽的对外贸易工作思维
现在执政当局所有的力气都用在「三倍券」，发行三倍券来振兴消费虽值得肯定，不过，外贸才是台湾第一要紧的事，过去半个世纪的资料指出，没有稳定的外贸，台湾就不可能有活络的内需，创造稳定的外贸环境，是政府第一要务，其重要不言可喻，不过，如今我国对外贸易工作已亮起红灯。
也许执政者会说：「我们的出口不错呀，今年前五个月我们还有1.5％的正成长，相较之下，南韩、日本、新加坡都是负成长。」然而，经济现象往往是前人种树，后人乘凉，当前外贸能顺遂一些，其实是长期累积的资本所致，而来日的外贸如何，则取决于当前政府的作为，若政府毫无作为，一切听之、任之，好运终究有用完的一天，届时漫天盖地而来的危机将难以想像。
今天政府这种听之、任之，不作为的态度展现在许多方面，例如每年让我业者享有200多亿台币的降税利益的两岸经济合作架构协议（ECFA）早收清单，再过几个月即届满十年，有识之士不断提醒有失效之虞，但政府却置若罔闻，还以谣言视之，前些时候经济部在《有关对ECFA终止谣言之说明》新闻稿上表示：「ECFA条文没有十年到期规定，我方不希望中国大陆片面停止执行ECFA，以持续双方经贸合作关系。」
当局四年来在ECFA上不作为，如今还希望对岸不要片面停止执行ECFA，未免可笑，再者，把早收清单可能终止的提醒当成谣言，更是匪夷所思，不知所云了。大凡对WTO有研究者都明白，自由贸易协定（FTA）是WTO最惠国待遇的例外，所谓最惠国待遇（MFN）就是一视同仁，不可对甲国免税，却对乙国课税。依此规范，FTA让缔约的两国享有更多的免税利益，已然违反最惠国待遇。为此，关税暨贸易总协定（GATT）第24条开了后门，让FTA得以成为最惠国待遇的例外，其理由是FTA旨在协助自由化，而非制造贸易障碍，不过，得有个前提，就是原则上要让绝大多数产品的关税降至零（substantially all the trade）。
两岸ECFA是个架构协议，遥指着未来将达成自由贸易协定，在这个前提下先启动500多项的降税清单，原是没有问题的，十年前东协加一早收清单也是如此。但如今的政治现实是，ECFA所遥指的货贸、服贸协议已遥遥无期，失去这个前提，500多项早收清单于法理已不合，在8,000多项税则里仅500多项自由化，自然是不符substantially all the trade，如此，早收清单岂能长存？此理甚明。
台湾享有早收清单零关税的500多项产品，占每年对大陆出口总额的四分之一，累计过去九年享有的降税利益66.3亿美元，约2,000亿台币。于此观察，如果早收清单失效，我国业者的损失极其可观，非仅降税利益消失，在大陆市场的竞争力也将随之下滑，此一问题之严重，于此可知，然而，我执政当局一年来闻风未动，消极以对，此一态度实令人叹为观止。
令人叹为观止还不止这一项，世贸组织（WTO）秘书长改选在即，美国、欧盟及中国大陆皆积极参与，在全球化波澜横生，美中贸易风云变色的此刻，台湾好不容易有个舞台，本该积极参与，但不可思议的是，自去年八月底我驻世贸组织大使朱敬一退职后，迄今总统仍未任命，我们曾于社论几度呼吁，然而政府依旧气定神闲，消极以对。一个我们费尽心力加入的国际组织，居然十个月没派大使，看来并非国际要边缘化台湾，而是执政当局自己把台湾给边缘化了。
有趣的是，我们在日内瓦的代表团虽没有大使，但日前对本次秘书长改选也发布了新闻稿表示：「本团大声呼吁会员尽快加速选任程序，以彰显WTO之政治决心。」代表团文官确实认真，值得肯定，不过也显得讽刺，我们呼吁人家加速选任程序，但自家大使拖了十个月都还没派任，这样的大声呼吁非仅理不直气不壮，也有些滑稽。
我们政府一直说要拚经济，然而拚经济不是在拚数字，或拚什么四小龙第一，而是累积这个国家的人力资本、生产资本、文化资本及社会资本。今天的第一，并非始于今天，而是历年累积的成果。同样的，今天的失败，也非始于今天，而是历年一点一滴的流失使然。须知，我国外贸依存度（出口占GDP）逾六成，即使被视为内需的民间投资，也是外贸所诱发出来的，换言之，失去外贸等于失去一切。这也是何以半个世纪以来，历任政府致力于拓展外贸，并全力参与入会（WTO）谈判的原因。
如今，早收清单有失效危机，我驻WTO代表团已十个月没大使，当局仍消极以对，这到底是什么施政逻辑？若连这么重要的两件对外贸易工作都如此轻轻忽忽，其余自无可观。「事有必至，理有固然」，执政者这种轻轻忽忽的态度若不改正，台湾生产资本、社会资本很快就会流失，而经济、外贸也很快就会走下坡。