立即实践非核家园？ 蔡主席该你想想了
▲ 民进党主席蔡英文与中执委宣传非核家园大游行。（图／记者刘康彦摄）
作者／Belle
据报导，104年4月8日立法院教育及文化、经济委员会第1次联席会议审查「非核家园推动法」草案，以8票对3票，表决通过民进党版本第4条，即自施行之日起，依原子能法及核子反应器设施管制法申请供发电用核子反应器之建厂及使用执照，应不予核准。前项执照到期者，不再展延。未来如三读通过，等于直接废止核四厂，也阻断现有三座核电厂延役的规划。
检视民进党立委陈其迈、郑丽君、叶宜津等人提案之「非核家园施行条例」草案，几乎可视为民进党版本的能源政策：以废核为神主牌，以绿能为万灵丹，完全无视我国经济发展及能源使用的现实。请问蔡英文主席，这可是民进党「想一想」的成果？
举几个例子，我们来看看民进党版本草案第一条：「为落实环境基本法第二十三条，于民国一百十四年前达成非核家园目标，确保核能之和平与安全利用，并达成废除核电之非核家园目标，特制定本条例。」
环境基本法第二十三条只规定「政府应订定计划，逐步达成非核家园目标」，可没明订要在2025年达成。请问蔡主席，2025年可以达成的凭据在哪里？您自豪的「想想」智库，有提出评估报告吗？对台湾经济、社会、产业的冲击有多少？您准备如何因应？
再看第二条：「为达成非核家园目标，行政院应于两年内订定下列政策：
一、达成核电厂全面除役之无核电目标。二、以电力需求零成长或低度成长为规划目标。三、以现行再生能源发展计划为基础，提高其总体发展目标。四、以周全国际能源来源及稳定能源价格为目标。五、以有效提升运转中核电厂之安全标准为目标。六、以境外处置为长程目标，并以厂区贮存为短中程处置原则。七、以极尽周全防范，避免发生重大核子事故为目标。」
在立法说明处，民进党委员们注明了，这是避免行政部门消极以对的作法。我们要请问蔡主席，行政部门为了确保能源安全、经济可负担及达成国际减碳承诺，务实推动能源政策，这样叫做消极吗？我国有95%的能源供给仰赖进口，电力供应又属孤岛型独立系统，电力供应短缺时并无他国电网可相连支援，您知道吗？贸然将核电厂全面除役，电力缺口是不是又要行政部门想办法？
▲（图／记者陈明仁摄）
再看争议最大的第四条（关系文书中为第五条）：「自本法施行之日起，依原子能法及核子反应器设施管制法申请供发电用核子反应器之建厂及使用执照，应不予核准。领有前项执照到期者，不再展延。」
这形同确定核一二三厂不延役、核四不商转。我国的基载电力严重不足，又有数座电厂即将退役，备用容量率很快就会降至10%以下，而备转容量率早己多次跌破6%的供电警戒线。请问蔡主席，每年600亿度的电力缺口、每年数千万吨的减碳缺口，您打算怎么解决？以天然气取代核能，每年暴增上千亿的发电成本，由谁来承担？
更别提草案第七条，认为台电独占垄断输配电网路，使得再生能源发电被迫必须售予台电并且从其控制，成为台电的卫星工厂，所以明订「公营电业不得拒绝代输再生能源发电，并应完成代输公营及私人再生能源电力之必要措施」。请问蔡主席，您真的了解再生能源吗？您该不会真的以为，是万恶的台电打压再生能源发展，所以只要打倒台电，就能改变再生能源昂贵又不稳定，无法成为基载的事实？
综上，不禁让我们怀疑，蔡主席老是要大家「想一想」，自己却没有思考贸然废核对国家社会的损害，更遑论替代方案与因应措施。
您开始想了吗？这次该您想了喔，蔡主席。
●作者Belle，核能流言终结成员。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor@ettoday.net
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