盼新政府新國會 修正能源政策
电能为民生所必须,且是工业之母。昔日台电人才聚集,专业领导。民国五十八年石油危机致油价飙涨,冲击物价,经济部长孙运璇(曾任台电总经理)深具远见与决策力,断然决定兴建核电厂。由于核电厂机组大、效率高、供电稳定、成本低,较不受国际能源价格波动影响,取代传统火力电厂而成为台电「基载负荷电力」和供电系统主力,提供充足、稳定、廉价电力以支援工商业发展,台电堪称国营事业模范生。
今日台电经营目标与发展策略遭政治介入,配合政府「非核家园」能源政策,二○二五年核能归零。整个供电系统以高燃料成本之天然气及煤,取代低燃料成本之核能;又为发展绿能,初期高价收购太阳能及风电,加上近期俄乌战争、以哈战争,燃料价格飙涨,供电成本大幅提升。
电价虽经二○二二、二三年调涨,惟电价费率仍低于供电成本。去年台电平均供电成本每度三点九五元,电价每度仅三点○七元,造成台电累积亏损高达三八二六亿。财务黑洞已把原资本额三三○○亿几乎亏光濒临破产,乃于去年现金增资一五○○亿。日前台电临时股东会通过拟增资一千亿,由经济部全数认足,将资本额提高至五八○○亿元,仅能解决燃眉之急,无法解决企业与民众关心的电力供应与电价调整及对物价、环安的冲击问题。
当务之急,应尽速检讨能源政策;连年涨电价及靠政府编预算、增资补贴亏损,财务黑洞是填不满的,且违反「市场法则」及「使用者付费原则」。
去年下半年电价费率审议会怕大选前调涨电价,冲击物价助长通膨,阁揆宣示年前不调涨。选后台电财务黑洞必须解决,四月分电价费率势必调整、冲击物价,影响民生与经济发展。
期盼新政府、新国会能重新检讨能源政策,考虑调整供电系统、环境保护及安全确保:一、太阳能光电与风电兴建进度落后,核能电厂除役,整个供电系统是否能满足产业及民生用电需求?天然气与煤靠进口供应,价格不稳定,影响能源供应稳定性。
二、天然气及煤是排放二氧化碳元凶,将冲击及未来国际碳费征收及自主减碳优惠折扣。核电零排放、供电稳定、成本低,且科技日趋成熟,已被国际认定为「绿能」,采用国家日益增多。新政府是否延续「非核家园」能源政策?能否保证供电系统安定,环境保护及确保安全?是否愿承受高电价,影响民生及企业竞争力?是否应选择遵循「以核养绿」全民公投民意,让核二、核三延役或重启核四?
三、减少燃气燃煤配比,积极开发绿能,使能源供给多元化。强化储能方法多元化,开放增加储能设备及改良储能技术,提升转换、输送、储存技术,减少能源输送损失。
最后建议让台电能依国营事业管理法及电业法,回归专业领导及专业经营,减少政治干预,建立正确经营目标与策略,提供充足、稳定、价廉、洁净电能,恢复昔日国营事业模范生英姿。