中时社论》班班政策夭折背后的贪腐无能

中国时报社论

「班班有鲜乳」政策今年9月才刚上路，行政院19日就以各界看法分歧为由，宣布从下学期起停办。消息一传出，才获民间捐资百万购妥保冰桶及保冷袋的嘉义市政府，傻眼不知所措；今年没有编列明年度鲜乳预算的云林县政府，也来不及编列鲜乳预算，凸显农业部无能、教育部成了帮凶，官僚政府简直把学生当厨余桶。

砸钱补贴 政府遮羞布

农业部推行班班有鲜乳的原由并不是真心考量学童健康，而是因应酪农乳品过剩与即将到来的纽西兰零关税牛乳进口压力，把学生当作过剩鲜乳消耗桶。只是喝鲜乳有益健康，班班有鲜乳算是立意良善，因此政策推出时获各界支持，各县市政府也全力配合，但急就章上路的结果就跟「班班吃石斑」一样，政策草率上路、粗暴喊卡。

「班班吃石斑」是蔡英文总统2022年在全国中小学推动的重大政策，同样立意良善，但也不是真心帮学生加菜，而是当时大陆以药物残留为由，全面暂停台湾石斑鱼输入，以致南部石斑鱼生产过剩，为避免价格崩跌的解套政策。当时蔡政府规画各县市中小学生每周吃到4次石斑鱼，最后同样因欠缺配套措施，营养午餐不敷成本效益，致「班班吃石斑」变成「班班缺石斑」，实施不到9个月就收摊。

「班班有鲜乳」与「班班吃石斑」政策乍看都是一石二鸟的良善政策，其实都是中央政府无能，只想砸钱补贴解决农产过剩问题，加上政策推出没有充分考量执行面的现实挑战，导致班班有鲜乳政策一推出，比班班吃石斑更是乱象丛生。最严重的问题是各校冷链不足及配送不及，导致老师形容鲜奶车送货一到校，就像发布「防空警报」，得火速配发学童鲜乳。

地方政府为了配合班班有鲜乳政策，让学生喝到高品质鲜乳，各自想方设法募集资源解决冷链问题。其中嘉义市政府1周前才欢欣鼓舞地举行记者会，感谢九华山地藏庵斥资约100万元，统筹购置716组保冰桶及保冷袋，捐赠给嘉义市国小及市立幼儿园班级。如今行政院一句「各界看法分歧」为由就喊卡，已购置的冷链设备毫无用武之地。

从「班班吃石斑」到「班班有鲜乳」政策先后草率夭折，共同点就是中央政府不思从根本解决产销问题，农业部前后任部长陈吉仲与陈骏季，都把补贴与强制消费当成政府失能的遮羞布，这种依赖补贴解决农产品生产过剩问题，就是「国军消化过剩农产品」的变形版。香蕉过剩就要求国军餐后配香蕉，猪肉价跌就下令官兵大量采购猪肉，一旦政策滞碍难行，就廉价地把责任甩锅给地方政府。

人谋不臧 应主动调查

其实班班有鲜乳政策上路时，就因配送体系混乱，引爆校园大反弹，甚至被批为「班班有保久乳」，如今政策实施1学期草草喊停，荒谬政策不只耗费公帑，纽西兰零关税牛乳进口问题也无解。农业部与教育部作为主导单位，主管官员都难辞其咎，尤其农业部以各界支持不足为由卸责，更难以服人，个中是否有人谋不臧问题，监察院与检方应主动介入调查。

这种「头痛医头，脚痛医脚」的施政模式是民进党当家的绿色执政特色，由于欠缺全盘考量，无从建立市场机制，千篇一律的砸钱补贴，过程中就会有「绿友友」从中大捞油水。去年3月国内闹鸡蛋荒，农业部专案大举进口国外鸡蛋，就独厚一人公司「超思」，一个小贸易商独揽专案进口量约60％的巴西鸡蛋，图利模式与「小吃店进口快筛剂」如出一辙。

只是检方办案明显遇绿色就转弯，超思巴西鸡蛋图利案除了业者交保外，陈吉仲、陈骏季及前中央畜产会董事长林聪贤等人，虽以被告身分传唤到案说明，讯后都无保请回。这案子检方也是拖延了1年多才展开调查，似乎在舆论压力下才启动侦查作为，只是侦办过程高高举起、轻轻放下，真相能否大白，外界已不抱信心。

民进党一连串的荒谬政策，就是典型补贴万能、责任推托的官僚施政模式，从班班吃石斑、班班有平板、超思巴西蛋，到突然喊卡的班班有鲜乳，不是政策错误就是仓促上路，即使像补贴平板的教室电脑化政策，也因没有考量偏乡学校难以负荷电费而沦为荒谬笑话。只是中央政府政策出错后从不检讨，贪腐与无能已成了民进党政府最佳写照。