中时社论》四接启动错误能源政策不归路
中国时报社论
由台电协和电厂更新改建的第四天然气接收站(四接),日前召开环评初审,经10名环评委员投票,最终以9比1压倒性票数,决议以「建议通过」及「不同意开发」两案并陈送环评大会审查,这形同四接已通过初审。
兴建燃气设施 不顾民怨
台电将针对环委提出的意见进行补充和说明后,在今年的4月30日之前送环评大会,而由于环评大会的官方委员占优势,因此,外界认为这等于是保送四接环评过关。在此之前,2024年10月30日,环境部通过中火第二期环评,新建4部燃气机组;2024年12月11日,环境部通过高雄大林电厂七接环评,再加上2021年12月18日反三接公投未过关,全台多个天然气接收站不是已在兴建中就是蓄势待发,民进党政府一手主导的「大燃气时代」即将爆发!
四接在2018年进入环评,6年间都难以通过,就在环境部长彭启明于今年1月15日表明「自己不是哪个部会的小弟」后,17日的四接环评初审就过关,如此看来,环境部究竟是不是经济部的小弟,应该不用多说了。然而,从前总统蔡英文明定「减煤、增气、展绿、非核」这四大方向,且继任的赖清德总统也完全未调整能源政策下,不断增加天然气接收站已无可避免。
而比起蔡英文,赖清德更惨的是,无法再以绿能唬弄民众、尤其是工商业界。因为蔡英文主政8年,再生能源进度严重落后,而核电依进度在今年5月之后全部归零,赖清德除了加大燃气比例,别无他法,这就是为什么不论争议有多大、民怨有多强,四接、中火、七接等燃气相关设施都必须强渡关山,因为赖清德在画地自限且违背国际趋势的非核能源政策下,已别无选择。
四接虽通过环评初审,但四接所涉及的问题之多,台电难以应对。位于基隆的协和电厂,在旧的燃油机组除役后计划改建为天然气发电厂,而配合兴建的四接需要填海造陆,这将大幅破坏海岸景观与海洋生态,因为这片海域下蕴藏了台湾北部仅存的最丰富且最完整的珊瑚礁。
为了避开生态敏感区并缩小填海造陆面积,台电更改工程,将基地东移400公尺,但如此一来,却变成紧靠基隆港,距离海军营区1.4公里、距民宅更只有400公尺,引发国安、公安与航安的疑虑,争议不减反增。环保团体就表示,把天然气接收站盖的这么靠近军营和民宅,实在是太危险了,当今世界极为少见!
此外,四接毗邻基隆港,未来液化天然气(LNG)码头的位置将位于基隆港一个进港港口的防波堤边,这将造成LNG船进港必须紧急煞停,风险非常高,四接环评书件中提到的解决方案是完全拆除这个防波堤,然而,这么做会使得外海的大浪直接涌进基隆港,造成基隆港内的船舶无法装卸;海洋工程专家认为,这里并不适合设置LNG港。
选址毗邻军营 当世少见
台电中火二期的问题在于,台电兴建4部新的天然气机组后,只拆除2部燃煤机组,政府违背原先「增一拆一」承诺。换言之,中火改气一期加二期后,原有10部燃煤机组最终只会拆除4部,6部转为紧急备用,台中电厂将继续成为台湾最大火力电厂,这对中部人是何其不公平。
七接预计兴建6座天然气储槽及汽化设施、2座LNG卸收码头。七接距离大林蒲社区仅有2.8公里,附近居民长年饱受工业区的干扰及污染,无法再承受七接对生活带来新的伤害,因此要求「先迁村、再建七接」,但显然民进党政府已经等不及了,通过环评后,意味着七接的开发已箭在弦上,民进党政府又一次跳票了。
中油日前表示,三接预计在今年3月供气,然而渔民大叹,因为三接,渔获量已减少5成以上,且因绕航大幅增加油费,渔民实在难以生存。对此,施工厂商承诺给予16万元的一次性补偿,以杜悠悠之口,问题是,三接完工后对生态环境及渔民生计将造成更深远的伤害,民进党政府要如何补偿?
七接预定在2030年完工,四接则在2033年完工,依民进党的能源政策,2050年气电归零,那么,四接运转年限只有17年、七接最长也只有20年,却以伤害千年生态以及万千人民的生命与健康为代价,完全不符比例,错误的能源政策祸害深远,赖清德要赶快煞车!