旧社区换新衣 治装费4.5兆人币

6月20日，河北唐山小区改造项目施工现场。（新华社）

4月26日，重庆加快推进老旧小区改造，工人在施工现场赶工。（新华社）

上海市黄浦区老旧社区。（中新社资料照片）

大陆为了稳经济，决定加速全面推重老旧社区更新计划，并明订时间表，计划2020年新开工改造城镇老旧社区3.9万个，到2022年，基本形成城镇老旧社区改造制度框架、政策体系和工作机制，特别是到「十四五」期末，同时必须将2000年前建成的老旧社区全部改造。根据专家推估，保守投入经费将高达4.5兆（人民币，下同）。

《人民日报》报导，国务院公布重大利多，发布《关于全面推进城镇老旧社区改造工作的指导意见》，明确城镇老旧社区改造的目标任务、物件范围，以及支持政策等。

保民生稳就业

据恒大研究院常务副院长夏磊测算，按老旧社区都更的三大内容来看，基础类的改造平均成本约每平方公尺300元，按40亿平方公尺待改造面积测算，预计全大陆老旧社区基础设施改造需投入1.2兆元；改善类改造若只考虑电梯和停车，预计需要至少2.66兆元；而对于提升类改造来说，若按每个社区投入400万元、17万个社区估算，需要0.68兆元。因此，保守估计老旧社区都更至少需投入4.54兆元。

中原地产首席分析师张大伟表示，老旧社区都更是一项既保民生，又能稳投资稳就业，还能拉动消费的多赢工程。透过老旧社区改造，社区设施设备陈旧、功能配套不全、物业管理缺失、社区环境脏乱差等群众反映强烈的城市管理「顽疾」得以解决，从而有效缓解城市管理的各种矛盾，助力居民生活环境和设施得到根本提升。

谁受益谁出资

国务院也订下时间表来完成这项老旧社区的都更计划，其中2020年新开工改造城镇老旧社区3.9万个，涉及居民近700万户；到2022年，基本形成城镇老旧社区改造制度框架、政策体系和工作机制；到「十四五」期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的老旧社区改造任务。

58安居客房产研究院分院院长张波也指出，《意见》中除了对于改造总量及节奏进行强调外，还着重明确了基础类、完善类、提升类3类改造方向要求，并突出了谁受益谁出资原则，积极推动居民出资参与改造形成合理共担机制。