看候選人政策支票 學者：檢視其預算

图为工斗游行。选举将近，许多民团抛出公共政策议题，要求总统候选人表态。（中央社）

【台湾醒报记者简嘉佑台北报导】

趁着大选，许多民团抛出公共政策议题，要求总统候选人表态；总统候选人也就各大议题做出回应，盼能吸引更多选票。但这是应付选民的选前安抚，还是当选后可能执行，实在令人怀疑。对此，学者曲兆祥强调，检视政策的可行性，最重要的是要看候选人能不能清楚交代「财源」。

彰化师范大学公共事务与公民教育学系教授刘兆隆指出，评估重大公共政见主要可以从「政策延续性」、「他国经验与配套措施」与「比较邻国国情」三点入手，从多元角度判断政策可行性。学者曾冠球另认为，要从政见的目标与手段衡量，才能判断政见不会沦为「给糖吃」的买票。

只谈愿景、难成政见

台师大公民活动系教授曾冠球指出，任何政见都是要解决问题，所以判断政见的第一步就是「问题重要性」，如这个政见有没有精准切中民众身旁的议题，因为很多政见都是专家学者写的，可能没有了解实务或民情的实际脉络，就会出现政见窒碍难行或无疾而终的结果。

他说，第二步就是要判断「目标明确性」，政见最起码要有短期与中长期的规划，如果政见总是打高空，只讲中长期问题，谈那些50年后才会达标的愿景，那对只有四年任期的总统而言，该政见有提跟没提就都一样。

曾冠球指出，最后就是要检视「手段与目标关联性」与「手段可行性」（如钱从哪来），像面对青年租不起房的困境，政见若要不断花钱处理，就无法解决租屋黑市的问题。他认为，政见不是不能花钱，只是除了给糖吃之外，也应考量基础建设或修法等制度面向，或是否能拿出创新方法解决旧问题等。

2024年总统大选在即，劳工团体2024工斗行脚队伍2日从高雄市立文化中心出发，表达7大诉求，呼吁总统参选人正视劳工低薪等问题。（中央社）

财源何在是重要指标

曲兆祥认为，政见也有不同的类型，例如统独议题这种涉及意识形态的政见，虽然可行性低，但偶而会成为煽动民众心理的口号，也是一种政见的表现。他强调，然而，像是社福等公共政策大多数都会是所谓的「撒币」政策，检视此类政策可行性的最佳方法，就是查看政策有无明确的财源规划。

曲兆祥举例说，像有欧洲国家领导人就曾喊出开征富人税，来支援社会福利措施，同时更让老百姓知道要花多少钱，所以一旦落实福利政策，每年会为政府增加多少负担，钱有要从哪来，候选人都应该说明清楚。他说，无论是哪一个政党只要提出福利政见，却不提背后的财务规划的话，「那就是大撒币政策」。

他山之石可以攻错

刘兆隆表示，首先，「政见是不是在过去的基础延续出来」，例如老人假牙补助等政策，都是过去曾推行过的方案。无论政策是延续至今或遭到中止，背后一定有要它的考量因素，这就会成为检视政见的重要指标。

他提到，再者，也会检视国际上有无相关政策，例如国际上有许多国家都有祭出国民年金的福利政策，这时就应观察这些国家落实政策时，有无任何配套措施、税制有无一并改革等，才不会画虎不成反类犬。

刘兆隆指出，最后就是「邻国国情的比较」，例如我国落实全民保健制度，最常比较的国家就是新加坡，另外如高铁等重大公共工程政策，就是拿日本与欧洲系统进行比较。他强调，政见可以从历史或其他国家学习经验，多元性研判政策可行性。

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