賴超越賴 才能避兵凶戰危

赖清德新政府团队逐渐浮现，行政院准正副阁揆分别是卓荣泰、郑丽君；国安会秘书长可能由外交部长吴钊燮回任、国防部长则由国安会秘书长顾立雄转任。基本上，这种温和的内阁及国安人事蔡规赖随作法，不仅利于执政党与在野党互动、避免冲突；同时也以维持现状置换务实台独的两岸路线。

然真正能化解两岸僵局，并非完全依赖蔡规赖随，而是赖总统要超越赖院长。蔡总统宣称维持现状、依据宪法及两岸人民关系条例处理两岸事务，尚无法建立两岸和平稳定框架。不承认九二共识的代价，就是面临军事威慑、外交压制、经济制裁、紧缩交流合作等。故即使蔡规赖随，还是要遭遇僵持敌对的战争边缘风险。

赖准总统就职之际，美国在支持俄乌战争、以哈冲突之余，已难以更多关注亚太地区。两岸缓和与区域地缘政治稳定息息相关，大陆反独促统力道剧增、武统声量飙涨，台湾立法院对行政院的制衡作用，均掣肘赖身为少数总统的权力施展，难以完全遂行其意志。

新内阁卓郑配，跳脱民进党派系共治传统。卓荣泰曾是谢系成员，然谢长廷赴日就职后谢系已处于崩散，其派系属性淡化，担任党主席时辅选蔡英文连任有功，却无恋栈高位；因其为人圆融较不具僵化意识型态，人称大师兄具有超越派系之超然地位，应不会受到正国会林佳龙、新潮流郑文灿的权力挑战。

郑丽君在总统大选担任国政愿景及政策召集人角色，党内派系属性也较淡化，接任副手符合性别共治且淡化行政机构派系色彩。至于林或郑可能将来参选双北及桃园市长，仍是未来内阁接班梯队人选。

从国安人事布局看，未来两岸路线为维持现状。预期赖就职演说的政治基调就是维持现状，勿成为麻烦制造者；既宣称遵循蔡路线，应不至于展现激进外交、国防与两岸关系，也不会倡议挑衅或激进路线。但即使如此 ，赖仍不会接受九二共识、冻结或废除台独党纲，而是持续深化中华民国台湾、两岸互不隶属论。

赖任行政院长时倡议务实台独，一旦以总统身分倡议务实台独、台湾不是中国一部分、两岸关系是国际关系、台湾人非中国人等论点，恐怕两岸危机就非仅是兵凶战危而已，而是违反大陆「反分裂国家法」，构成使用非和平方式处理台湾问题的条件。

两岸和平稳定框架之建构，其根基不在于蔡规赖随。蔡维持现状路线已证明，在无外交休兵默契下，邦交国岌岌可危，恐剩个位数；中共军事威慑已无海峡中线、金厦水域已无禁止限制线；大陆对台经贸反制措施更是步步进逼，单边行动及内国化措施频仍。赖宣称遵蔡路线，实无助于维持和平稳定。

赖总统必须以今日总统高度，超越昔日院长局限。蔡规赖随无法带领人民远离兵凶战危，赖担任市长时所倡议之亲中爱台路线及「德国统一才是真正统一模式」，方是正道。德国统一后，总理及总统曾一度皆来自原东德。一念解开，台湾将拥有无可限量的政策工具，跳脱两岸互动的恶性循环。