賴清德總統力推雙語政策 過半學生：拔尖不扶弱

学生团体EdYouth发布超过150页「2024年度108课纲观察报告」，并于今日举办报告发布会。记者李芯／摄影

赖清德总统过去从地方到中央都力推双语政策，学生团体EdYouth今日发布最新108课纲观察报告，当中针对双语政策的调查发现，过半学生认同双语政策「拔尖不扶弱」。撰写报告的学生也表示，英文程度较差的学生难适应双语政策，希望双语政策延缓推行，同时落实学生补强课程。

EdYouth每年在大学升学季发布课纲观察报告，至今已迈入第3个年头，本年度EdYouth搜集超过千份问卷、进行约40场访谈，发布超过150页的「2024年度108课纲观察报告」。

赖清德总统在担任台南市长时，于2014年起发布双语政策，后续担任行政院长时更推行2030双语国家的政策发展蓝图，教育界有声音认为现行双语政策是由他一手推动，不过，近年双语教育导致学生英语能力双峰、教学现场用英文教国文等质疑和乱象频出。

本次EdYouth调查发现，普通班CEFR A2（初级）以下学生平均只能理解一半的全英授课内容，CEFR B1（中级）等级以上学生则平均能理解73％的内容。课纲观察报告主笔、国立马公高中高二学生郑雅璟指出，多数学生认同双语政策造成英语双峰现象、「拔尖不扶弱」。政治大学大一学生郭芳妤表示，英文程度较差的同学难适应，希望双语政策加强扶弱。

EdYouth的观察报告强调，若英文能力未从小开始培养，且罔顾班级内每个学生的英文能力的差异，就贸然推行双语政策，还给予双语实验班学生特别多的双语资源，将会使英文能力较弱，或家庭的经济状况不足以支撑英文学习环境的学生，在双语政策下表现不利。

调查也显示，普通班学生多数不会因为双语课程而提升英语学习动机，还有四成学生认为双语课程会影响学科学习，郑雅璟表示，透过访谈内容发现，有学生认为有些课连中文都听不懂，如何用英文上课。

另外，郑雅璟指出，部分教师配合政策，在既有专业外额外学习英文，但有些老师英文程度本身没那么好，可能影响学生学习。很多学生在全英课程中没办法好好上课，因此希望双语政策延缓推行，同时落实学生补强课程，让英文能力不好的学生也能受到应有的照顾。

教育部国教署专门委员黄怀莹回应，对于报告提到英语补强，可能可以结合现有学习扶助系统。国教署办了很多教师增能活动，包含送国小老师去国外短期进修，老师进修也可减授课、申请钟点费。