蓝白实质合作 才能除三害

（图／本报系资料照）

面对2024总统大选，蓝白没有不合的道理，但是该怎么合却陷入困局中。民众党总统参选人柯文哲在国民党对其「民调决定人选」的方案持保留态度后再度出招，明白倡议选后应推动建立「内阁制」的宪政改革，表示若他当选总统，目标就是产生中华民国第一位「内阁总理」。

持平而论，柯的主张对于蓝白合，乃至于扩大整合的在野联盟，不仅具有建立对话基础并发展成实质合作的重大意义，对于我国朝向权责相符之宪政体制改革，亦可发挥推波助澜的功效。

细察宪法本文，我国本来就是修正式的内阁制，行政院长是最高行政首长，等同西方内阁制国家的实权总理，总统仅为虚位元首。然而七次修宪却将修正式的内阁制改造为由总统主导的双重行政首长制，形成「总统有权无责，行政院长有责无权」的怪异现象，这也就是当前总统有恃无恐，行政院长怠职卸责的主因。因此柯提出内阁制的主张符合民主国家责任政治的基本理念。

柯在选前抛出「内阁制」的主张，对于蓝白双方由「堆叠共识」进入「实质合作」，提供了思考途径与体现方法。国民党对于柯建议以民调决定谁代表在野联盟参选一事固然给了一个软钉子，但国民党企盼蓝白合的意志强度并不亚于民众党。朱立伦主席多次强调理念与价值的结合是两党选举合作的前提，而柯提出的「内阁制」宪政改革方案，难道不是攸关国家生存发展的理念与价值？

回到政治现实层面，蓝白与其耗费时间斤斤计较总统大位谁正谁副的问题，不如正视台湾内外环境面临的重大危机与挑战，借由这次选举合作毕其功于一役，就算不能留名青史，至少也对得起后代子孙。

台湾目前至少有三害：第一，绿色恐怖与贪腐、引战之害。全民期待「下架民进党」实乃饱受折磨后的卑微祈求，蓝白岂能不携手合作为民除害？第二，权责不符与宪政崩毁之害。我国宪政体制缺陷造就柯口中的「民选皇帝」，此害不除，天下岂能安宁？「内阁制」只有蓝白两党选前与选后合作才能促成。第三，政党零和恶斗之害。台湾政党对立的多，合作的少，民进党为求永久执政，不惜采取各种方法削弱在野党，使得台湾党争愈发激烈。倘若蓝白可联手下架民进党，之后建构稳固的执政联盟，将创台湾政党合作的首例，也可将党争之害降至最低。

如果蓝白合体誓为周处，共除三害，这将是台湾政党体系与宪政体制的重大正向变革，也将是台湾民主史无前例的一项辉煌纪录。然而，政治是一种权力的分配，也是一种妥协的艺术，端看蓝白两党领导人是不是有智慧来共创历史了。（作者为佛光大学乐活产业学院教授兼院长）