劳保潜藏负债 去年暴增7216亿

劳保亏损不断扩大，未提存精算负债爆增7216亿元。图为劳保局国民年金柜台。（本报资料照片）

近年劳保基金负债概况

据劳动部劳保局公布，劳保基金2022年「未提存精算负债（即负债大于资产的数额，又称潜藏负债）」达11兆4855亿元，比2021年的10兆7639亿暴增7216亿，等于平均每天负债增加20亿，年金改革启动时，年轻世代恐将负担更多。为了补劳保负债，劳动部明年可能超越经济部成为预算规模第4大部会，仅次于国防部、卫福部、教育部。

「未提存精算负债」指的是将未来要负担的钱，扣掉目前有的资产；例如未来要付出1000元，但现在只有100元，则未提存精算负债就是900元；若不扣掉目前的资产，则称「精算负债」，也就是1000元。

劳保局报告指出，2020年未提存精算负债是10兆2876亿，2021年是10兆7639亿元，2022年达11兆4855亿；等于2021年时增加4763亿，2022年暴增7216亿。

对此，劳动部劳保司长陈美女说明，未提存精算负债迅速增加主要有两个原因。首先是劳工年资不断增加、投保平均薪资提高，导致领取老年给付人数累积，领取数额迅速增加，去年光是老年给付就付出4292亿元，占整体给付近9成。第二个原因是去年劳保基金投资失利。

劳动部表示，为因应我国人口快速高龄化及少子女化趋势所致劳保财务问题，秉持积极严谨态度，持续搜集各界意见，并参酌国外年金制度实施经验，于兼顾保障目的、公平性及财务负担原则下，研议劳工保险财务改善因应对策，以确保制度稳健运作。另为协助稳定基金流量，今年已拨补劳工保险基金450亿；「疫后强化经济与社会韧性及全民共享经济成果特别预算」也编列300亿，以维持基金水位。

除了已拨补的1170亿，再加上特别预算300亿及明年拟拨补的1000亿，拨补预算达2470亿，仍难补劳保黑洞，且拨补规模扩大。劳动部今年预算案规模已近2000亿，若其他部会预算不变，劳动部明年预算规模可能超越经济部，成为仅次于国防部、卫福部、教育部的第4大部会。