冷眼集／別放任選戰風景淹沒台灣

2004年立委选战起跑的第一天，候选人的竞选旗帜早已插满了人潮聚集的交通要道；被喻为超级战区的台北市北区，人行天桥成为候选人的最爱，五颜六色的旗子随风飘扬。图／联合报系资料照片

二○二四选战遍地烽火，由于缺乏竞选广告母法，各地看板、广告宛如军备竞赛，从看板密集度就可嗅出选情激烈程度；即使台北市祭出史上最严自治条例，仍难阻参选人看板游走灰色边缘，首都尚且如此，中南部更是「五花八门」。每逢大选，台湾风景就变了调，不仅选战太激情、市容也走了样。

选罢法规定，政党及任何人不得于道路、桥梁、公园、机关、学校等地挂竞选广告，惟经地方政府公告供候选人或推荐候选人政党使用地点，不在此限，但施行管理规则和地点授权地方政府订立，结果除了台北市，其他县市根本零规则，许多资源丰富的参选人大登广告，形成不对称选战。

选罢法也没限制法定竞选期前的广告，两年一次大选，中间一年是党内初选，党内初选就有看板大战，甚至登上全国电视台时段，等到法定竞选期再「合法」登广告，脱序的竞选广告大战，谁敢不比照办理？若不是政二代、富二代，素人如何光靠理想参政？

北市祭出全国最严的自治条例，堪称各县市「楷模」，但未积极执法、开罚甚少，市府虽称只要接获检举一定查，实际上心照不宣，官员岂敢开罪议员、立委，自找被选后算帐的机会？

北市自治条例新规定中，限制竞选广告应设在选举「公布栏」，但北市府「选举公布栏及管理办法草案」仍在法务局审议，可刊多大尺寸？用纸张或其他样态？目前都未定案，市府执法决心令人质疑。而中央母法缺乏强有力规定，全丢给地方政府，想要「干净选风」恐是痴人说梦。