冷眼集／闖關修法留爭端 給青鳥添柴火

千名青鸟昨晚聚集国民党中央党部前，反对国民党立委提出的宪诉法与选罢法修正草案。记者翁至成／摄影

国民党立院党团本周一祭出罕见招数，封锁会议室、让民进党立委不得其门而入，将攸关调高罢免门槛的「选罢法」修正草案送出委员会；国民党团看似将法案顺利送出委员会，但程序争议不断，已经埋下冲突火种，这也让民进党团犹如「捡到枪」，昨晚已有「青鸟」飞到国民党中央党部。

本届国会三党不过半，政党对立气氛日益加剧；绿营为赢回立委席次，动辄以「大罢免潮」威胁蓝营。先是亲绿侧翼对基隆市长谢国梁发起罢免案，蓝营在倾全党之力下惊险过关，算是给绿营一记教训，不少民调也显示，民众对政党对立、蓝绿互罢，感到无比厌烦。

国民党立委为终止「大罢免潮」，推出防罢免的「双保险」法案。其一为连署罢免案须检附身分证影本，作法比照总统副总统选举罢免法规定，防止造假连署乱象。此项修法草案虽增加连署难度，但师出有名，白营也能接受。

其二则为本周一送出委员会的调整罢免门槛修法，罢免票数要高于当选票数多一票才可成立。此案遭质疑有为立委量身打造、甚至「自肥」之嫌，因为大大增加罢免门槛；但防止少数民意否决多数民意，也不至于没收人民罢免权，就连绿营立委都曾提过类似法案，未来若完成修法也是「同蒙其利」，也难说不公平。

问题就在法案审议过程。民进党团虽欲阻拦国民党团强制修法，冲突难免；但国民党团用保鲜膜封住入口、锁门等方式，让民进党立委无法开会、讨论，难谓未逾正当手段；尤其国民党过去就经常批评民进党「多数暴力」，如今也有样学样，甚至有过之而无不及，动辄引爆激烈肉搏，既影响立法品质，也非人民之福。

过去选罢法在朝野对抗下，修法过犹不及，如今确实值得好好修正一番；但修法必须充分讨论、合于程序，蓝营欲求其快，徒留「三分钟送出委员会」的争端，让绿营可借力使力再催「大罢免潮」，也给「青鸟」抗争增添柴火。