冷眼集／給國會巨嬰的震撼教育

立法院长韩国瑜上周五主持院会，依序唱名请立委质询，结果人都不在，只好宣布「休息」。长期以来，总质询议场空荡荡，已成国会另类「惯例」。本报资料照片

立法院总质询上周闹出立委被点名不到，主席裁示提早休息的风波，朝野为了责任归属，争论不休。

民进党立院党团总召柯建铭归咎立法院长韩国瑜疏于管理、议事人员怠惰；不少民进党立委也举出「惯例」来捍卫质询权利。然而，立委依宪法行使质询权，若还要经立法院长与议事人员再三「温馨提醒」，这样的国会巨婴，真的符合人民期待吗？

此次风波，国民党直指民进党立委陈亭妃临时改为书面质询，才造成质询顺序大乱。陈亭妃不满被当成这场风波的元凶，急着澄清自己是因为被告知院长中午有接待外宾行程，才被迫改书面质询；但此说引来国民党立委王鸿薇质疑恶人先告状，双方各执一词。

质询时间并非难以补救，韩国瑜今天将安排朝野协商，尽快寻求补救措施。但究其根本，排定当天质询时间，本就该留在院区内待命；点名不到，却怪罪主席或议事人员没有依「惯例」通融，有道理吗？

其实，这次韩国瑜的议事作为，就像一次立法院「震撼教育」。长期以来，每逢总质询，议场内便空荡荡，几乎都成了质询立委的个人秀场，多半没有其他立委捧场。这种国会文化，就算已是「惯例」，也是必须革除的陋习。

选民可知道，当区域立委宣称每周二、五开院会，若非动员表决，议场上多半小猫两三只？更别说，自从民进党政府完全执政后，民进党许多立委都将口头质询直接改书面质询，对行政部门放水、自我阉割，早已忘了身负监督之责；如今反呛韩国瑜是「赶下班」，令人啼笑皆非。

立委们也许会自辩，在国会另有选民服务或各种其他行程，但开会，难道不该是最重要行程吗？比起先进民主国家在国会殿堂的集体论辩、对行政部门追根究柢，我们的国会一直流于浅碟式询答；朝野一再高喊国会改革，重点是我们想要什么样的质询？既然要国会改革，这次刚好可以一并革除不好的「惯例」。