冷眼集／顧立雄新「形象工程」 必要性打問號

国防部长顾立雄（图）主动要参谋总长梅家树陪同到立院备询。图／联合报系资料照片

郝柏村担任参谋总长时，党外阵营就有要求他赴立院备询的声音；一九九○年代，民进党与新党立委联手，邀请参谋总长报告，时任总长刘和谦坚持不列席也不请假，遭到立委通过决议谴责。卅年后却是，国防部主动要总长陪同到立院备询，令人不禁感慨变化之大。

黄煌雄与李喜明，一位是绿营最早关心国防的前辈，一位是在美国政学界颇得好评的前任参谋总长。他们齐声反对总长赴立院备询，并忧心此举伤害军令体系的领导威信，并非全无道理。然而，目前国防部长到立院委员会报告，军令系统的副总长执行官、参谋本部各联参次长，乃至各军种参谋长，早就是陪同出席的固定班底。

国防部早年坚持的「军令系统不到国会备询」原则，早已不存。就此而言，若说参谋总长列席立院，对军令系统的威信就会产生重大冲击，理论是否能成立，恐有值得商榷之处。

不过，总长现身立院，或许不至于如反对者所忧心，会带来那么多后遗症；但从另一角度来看，其必要性到底多大，同样也值得怀疑。立委针对汉光演习所能提问的，自然也是政策范畴，而非干预调兵遣将的细节；就算有人问起，军方也不宜回答过度细节。因此，是否非得总长亲自上阵才能搞定？也是个大问号。

顾立雄此举，因而被解读是继先前释放多项官兵福利之后，新一波「形象工程」。作为文人部长，若要论对部队业务的娴熟，顾立雄自然比不上退将出身的前部长们，但他借势打出「反手拍」，形塑尊重技术官僚专业的「人设」，目前看来似有相当效果。