冷眼集／沒讓步的讓步 綠欠誠意

明年度中央政府总预算案卡关，立法院长韩国瑜（中）昨天上午邀集朝野协商。记者胡经周／摄影

外界原先预料朝野「和解饭」后，总预算案有望付委审查，只可惜昨天朝野协商破局；不过，协商并非完全没进度，民进党立院党团首度抛出禁伐补偿金每公顷四万元的折衷方案，但被在野认为是「没有让步的让步」不埋单。绿营虽然姿态有放软迹象，但势必要端出更多「诚意」，才能化解总预算案僵局。

据了解，行政院、民进党立院党团在「和解饭」前后，已分别沙盘推演，研议若在野党将「卡」明年度总预算案的立场踩死，要如何提出备案。

这具体展现在「和解饭」当天，民进党团总召柯建铭受访，一改先前对蓝白卡预算的猛烈批评，称这是卅年来第一次立法院、行政院长一起请吃饭，是个好的沟通开始，当时外界就嗅到了不一样的政治讯号。党团干事长吴思瑶在昨协商前也说，盼朝野「各退一步，苦民所苦」。

目前总预算卡关另有健保点值、公粮收购价等议题，但这两项议题之前立院是以决议文形式处理，由于决议文不具有强制约束力，在野缺乏逼迫行政部门执行的着力点；因此，总预算案能否解套，关键还是在被写入法条公告实施的原住民禁伐补偿。

从近期朝野氛围，加上今天党团协商内容分析，执政党动作较积极，包括行政院、立院党团都已公开表示「有备案」，目前也已进入让步幅度到哪的深水区，第一回合绿营「没有让步的让步」并未说服在野；在时间日益紧迫情况下，绿营若有心和解，势必得在下回协商提出真正让步方案，才能实质解决问题。反之，若绿营继续坚持「有限让步」，总预算案的僵局，短期内恐仍无解。