李正修》独派压境 蔡英文的下一步？

前台湾独立建国联盟美国本部主席郭倍宏（后排右）发起筹组「喜乐岛联盟」，前总统李登辉（前右3）、前副总统吕秀莲（前右）、时代力量执行主席黄国昌（左4）及社民党召集人范云（左3）等人出席与会。(中央社)

在蛰伏近两年后，迟迟未见蔡英文正面回应的独派终于出手了。由一群资深台独运动者发起的「喜乐岛联盟」正式成立，其中包括前总统李登辉、陈水扁及吕秀莲在内，并扬言将在明年4月初举行独立公投及正名入联。

除了李登辉应邀致词、陈水扁选择回避外，时代力量主席黄国昌及曾任扁政府行政院长要职的张俊雄及游锡都出席，一时之间政坛独派知名人物冠盖云集南台湾，似乎有意想借此场合一吐这两年来被蔡政府压抑的怨气。不论最后能否顺利推出独立相关公投，该联盟此举普遍被解读为在向蔡总统叫阵。

独派向来擅长制作话题，背后有雄厚金主赞助及两位前总统的助阵，再加上又有特定媒体协助造势，一度对蔡总统的执政造成莫大影响，直到蔡总统换下几位独派锁定的老蓝男，才平息双方龃龉，只是独派仍抱怨蔡总统不够「交心」。

其次，为了向美国交代，也或许是为了避免踩到中共的红线，蔡政府不惜自打嘴巴，执意不列入统独公投在公投法修正后的适用范围内，等同借由官方公权力排除喜乐岛联盟的促独压力。虽是政治高招，却也让人看清民进党对台独立场前后不一的窘境。

对于该联盟欲推动的独立公投国人根本无须多虑，因为偏绿的台湾民意基金会最新民调结果显示，相较于蔡总统初上任时的意气风发，台湾独立支持度已下跌近13个百分点，大约有200万人改变立场，等于只剩绿营基本盘在固守，这对欲寻求连任的蔡总统来说，当然是一大警讯。她究竟会为了连任而向独派稍做让步，还是为了维持对美国的承诺而坚守「维持两岸现状」底线，可能是她与独派、甚至是行政院长赖清德互动的观察点。

事实上，台湾政坛近期最该关注的焦点，应是赖清德的动向。向来是媒体宠儿、对政治风向有高敏感度的他，却公开支持台湾独立。依宪政惯例，外交、国防及两岸事务一般被归为总统职权，行政院长历来都不会过问。然而，赖清德接二连三地坦承为「台独工作者」，甚至在立法院公然说出「台湾找不到九二共识这把钥匙」，等于把化解两岸冷对抗的最后一丝希望都打破。如此的大动作究竟是向蔡总统呛声，还是向独派交心表态？蔡总统为了外交困境及两岸僵局绞尽脑汁之际，赖的表态实在令人玩味。

面对大陆日益压缩的外交及两岸空间，及独派步步进逼的前后夹击，蔡总统早已失去主动权，除了继续维持两岸现状的空洞口号外，根本找不到打破台湾目前所面临双重困境的良策。当然，蔡总统的当务之急就是借由稳住与赖清德的关系来安抚独派，否则她恐怕无法平平顺顺地争取连任。至于国家所面临的难题，早已不是她最关心的问题了。

在蔡英文主政下，台独支持度反而显著下降，可见民进党早已了解台独路线的荒谬及背离现实，只是舍不得放弃此一选举神主牌。若真想挽救民意支持度，蔡总统当思考如何摆脱独派的紧箍咒，好好依据《中华民国宪法》及《两岸人民关系条例》等相关法律，提出足以涵盖「两岸一中」的两岸新论述，而不是画地自限而坐以待毙。（作者为国家政策研究基金会副研究员）