聯合報社論／搬張桌子一千三：韓國瑜敲山能否震虎

立法院长韩国瑜。 图／联合报系资料照 记者叶信菉／摄影

三党不过半的国会，一开议便展现了质询及改革提案的冲劲，同时也抖出立法院内部不少陈年积垢。其中，最令人大开眼界的是，立法院指定的三家厂商承包新科立委办公室装潢，开出离谱高贵的报价让人咋舌，包括搬动一张桌子就要价一千三百元，丢弃系统柜和工程废弃物要价四万多元。更令人瞠目的是，司法委员会要求变更质询／备询格局，只不过搬增两张桌子即可，总务处长竟称要「等休会再改」。

如果不是「民进党独大」的优势被打破，立法院内这些奇奇怪怪的陋规就不会被掀开，工作人员推三阻四、能拖就拖的老大作风，也就不会浮出枱面。这些现象，在新科立委眼中都是咄咄怪事，极不合理；听在一般民众耳中，更觉不可思议。每个立委办公室一会期的装潢费用，包括家具在内共是卅五万元，超出部分则需自付。这些公费都是民脂民膏，厂商看准没有人会为此心痛，便尽情地高报，豪放地敲。如果不是与绿营党政关系良好，这些厂商为何能长期如此妄为？

那张搬一下便要价一千三的桌子，移动距离不过十公尺。若在一般的民间厂商，会视为这是施工过程必要的挪移，主动帮客户服务。但在立法院，业者是享有特权的指定厂商，出钱的是看不到帐单的老百姓，因此厂商就浮报瞎报。后来立委不满，经总务处居间协调，厂商才推称一千三的搬桌费是同仁「忘记删除」；最后连同五万多元的系统家具丢弃费也删除，说要重新报价。这种连立委都敢坑的厂商，却是立院总务处「推荐」来为立委服务的，真令人不敢想像。

一个凡事「外包」的政府，虽然省了事，却无法增加效率，反而当了冤大头。再看司法委员会要求设置质备询枱的问题，总务处却说要等「休会」再调整，即更离奇。八年前，司法委员会因绿委段宜康的坚持，撤掉委员会的质备询枱，目的是为避免立委与官员对立的印象。但这项实验并不成功，非但没有任何委员会跟进，更导致质询立委要转身九十度才能面对官员，又要再转身九十度才能面对会议主席。如此不合理的设计，朝野立委都同意改回原样，增加质询及备询枱。但总务处长却说，可以先规画动线，等四、五个月后休会时再进行，当然令人火大。

这景象，也正是台湾国会本末倒置的某种写照。有心的立委，莫不希望把握每一刻质询的机会，揪出施政弊端，提高民众的福祉。但无心的官员，则只会在议事殿堂上瞎扯打太极，言不及义。对立委来说，问政是分秒必争；但对院内工作人员而言，慢条斯理完成任务即可。问题是，国会的议事效率，是取决于立委，还是由庶务人员控制？

所谓「物必自腐而后虫生」，从这些枝枝节节的周边故事，不难看出蔡政府执政八年，立法院内的腐败到了什么程度。外界常批评，在绿色执政下，民进党立委已变成「橡皮图章」，对行政院决策照单全收，自弃监督责任。而今人们看到的却比橡皮图章更糟，主管院内庶务的人员或者怠惰因循，或者上下其手，才会上演一桩桩「搬桌传奇」。当绿营批评柯文哲「寄生国会」时，民众看到的真正「国会寄生者」，却是另一番景象。

新科立法院长韩国瑜已经两度示警，要求院内职员「拴紧螺丝」。包括立委办公室装潢报价浮滥，及中兴大楼三年都修不好的电梯，都是院内职员风纪问题的讯号。韩国瑜这招「敲山」之计，是否足以震动立院混吃混喝的老虎，人们拭目以待！