两岸外交休兵 贪婪奥蒂嘉乖乖道歉

尼加拉瓜二度与台湾分手,前总统马英九(右)2009年到访时,奥蒂嘉总统(左)曾多次放鸟马英九,最后我下通牒将取消合作计划,奥蒂嘉才到马下榻的饭店表达歉意。图为2人拥抱表示友好。(中央社)

尼加拉瓜总统奥蒂嘉两度与我国断交,他因深谙两岸关系门道,即便与台湾仍有邦交,仍时常借由靠向中国对台湾施加压力,甚至还给我国总统吃排头。唯有马英九任内因为采取「外交休兵」,才不让奥蒂嘉有嚣张的空间。

中华民国政府于1930年和尼加拉瓜建交,1980年代我国介入尼国内战,与美国共同支持右翼势力「康特拉」,因此亲共反美的奥蒂嘉于1985年首度执政后,宣布承认中国并与我国断交。

不时对我国总统摆架子

1990年亲美的查莫罗夫人上台后,再度承认中华民国,双方恢复邦交,不过奥蒂嘉2006重返执政后,虽然不像上次立即宣布与我国断交,仍不时对我国摆架子。

前外交部长欧鸿炼回忆录指出,2009年前总统马英九的「久谊之旅」到访尼加拉瓜,奥蒂嘉搞神隐,不但未按礼仪到机场接机,接着又缺席国宴,让马总统相当难看。

欧鸿炼说,他当时近乎是用「训斥」的口吻告诉尼加拉瓜副总统:「你们犯了严重的错误,必须立即采取补救措施,否则,严重后果自负。」

将近午夜的时候,时任驻尼加拉瓜大使吴进木就接到奥蒂嘉来电表示隔天将亲自前往马总统下榻的饭店表达歉意。因奥蒂嘉屡有不信守承诺的「前科」,经我方官员讨论后,奥蒂嘉终于现身我国的侨宴场合,在一排摄影机面前公开道歉。

台湾出钱盖电厂建球场

欧鸿炼回忆道,前总统陈水扁访问尼加拉瓜,奥蒂嘉也曾让陈水扁苦候10小时,这就是他的人格特质使然。只是那时候外交恶斗烽火连天,我们只能忍气吞声,后来两岸落实「外交休兵」,我们有信心北京不会要他,所以就有了底气,可以用强硬的方式处理奥蒂嘉。

事实上,奥蒂嘉在两岸交恶的时候,确实很敢向台湾开口要东西。

台湾和尼加拉瓜曾于2007年签署联合声明,我方承诺提供约台币10亿元的火力发电机组,协助解决缺电问题;陈水扁2007年出访尼加拉瓜与尼国卫生部长讨论医疗议题,对方之后向媒体透露会中要求台币12亿元的金援,但未获得具体回应。

奥蒂嘉寻求兴建国际级水准的棒球场,曾在2010年邀请台湾的专家前往勘查,我国原计划援助3000万美元用于该球场的兴建,但2014年尼加拉瓜发生严重地震、水灾,双方同意该笔款项优先用于灾后重建。2017年球场落成,却传出奥蒂嘉故意将启用典礼提前1天举办,让时任外交部次长刘德立来不及参加。