两大电信合并案 聚焦频谱争议

图为台湾大哥大及台湾之星公馆直营门市。（本报资料照片）

两大电信合并案持续推进，国家通讯传播委员会（NCC）本周将举行两场听证会，其中「台台并（台湾大哥大并台湾之星）」所引发的频谱超标争议，成为攻防焦点。在台湾大、台湾之星相继喊出保障用户通信权后，中华电也拉高分贝，强调「台台并」后用户成长38％，频谱增加6成，用户权益增加，不需以不合规手段保留超标频谱，丝毫不愿退让。

牵涉台湾电信版图的两大合并案，将在本周四、五分别举行听证会，然听证会前对于超标频谱如何处理，已战得不可开交。中华电、远传及亚太电都认为要合规，应该「缴回」，台湾大与台湾之星认为考虑消费者权益，超出频谱三分之一的部分应能「保留」。

中华电董事长谢继茂指出，过往电信合并遇到频谱上限的议题，都是早早按照法规处理，对于「台台并」以用户权益为诉求，他认为合并后用户数从710万变成980万户，用户数成长38％，即便扣除应缴回的10MHz，整体频宽仍提升59％，用户平均可用频宽增加，不需要用不合法、不合规的方法来保留那10MHz。

远传、亚太电合并后虽有超标问题，但因并非黄金频段，远传总经理井琪表示，过往与亚太电共频共网或股权合作时，亚太电就曾考量超频而出售部分频段，若NCC认定「远亚并」有超标之虞，愿意缴回、不心存侥幸。

市场人士认为，超频之所以吵那么凶，在于台湾大若能保留10MHz，频宽优势将超越中华电，及志在弯道超车的远传，所以倾全力争取保留频宽，然对中华电、远传来说，频谱多寡决定未来发展，「中华电输不起、远传也没有想输」，当然在频谱这块不能让。

电信高层分析，台湾大在4G、5G竞标时，均考量过高频谱标金，会造成经营压力，在态度上都比较保守，如今电信生态丕变，加上「新三国时代」来临，才惊觉不够用，转向积极保留超标频宽，亡羊补牢的作法，确实也反映出台湾大先前竞标频谱时的失策。

对于「台台并」诉求用户权益，台湾之星的说法是，若缴回上网主要使用的900频段，上网会比3G更慢。电信业对此难以认同，因「没有合并，就不需要缴回频谱」，怎会限制台湾之星用户并入后仅能使用900频段，且台湾大也可选择缴回700频段，这逻辑并不通。