两会时间|政府工作报告透露今年房地产重磅信号：重点满足房企合理融资 发展和安全两手抓 房地产支持政策有望大幅加码

财联社3月5日讯（记者 高萍）十四届全国人大二次会议5日上午在人民大会堂开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告。

房地产相关表述上，今年政府工作报告在“稳妥有序处置风险隐患”中提出，要“优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展”等。

多位券商分析师在接受财联社记者采访时表示，今年政府工作报告中提及的房地产内容相关变化透露房地产要统筹做好发展和安全两手抓的工作。满足不同所有制房企合理融资成为了报告内容较为关键的一个环节。前期一系列政策措施，包括对前期三道红线的调整，设立专项贷款以及融资白名单制度，都体现出了对房地产企业合理融资需求的支持，后续有望进一步延续。

东方金诚首席宏观分析师王青认为，以2月5年期以上LPR报价单独下调为标志，今年房地产支持政策有望大幅加码。除了继续推进城市房地产融资协调机制，重点加大对民营房企的融资支持外，后期政策“工具箱”在降低购房门槛、下调居民房贷利率方面还有较大空间。

房地产要更好统筹发展和安全 业内预计今年防范化解房地产风险或会有大招

房地产方面，过去一年来，因城施策优化房地产调控，推动降低房贷成本，积极推进保交楼工作。制定实施一揽子化解地方债务方案，分类处置金融风险，守住了不发生系统性风险的底线。

今年政府工作报告指出，更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。 坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。

财联社记者发现，今年的政府工作报告中关于房地产相关表述是放在“更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险”的框架下进行的。2023年则是在“有效防范化解重大经济金融风险”的框架下进行的表述。易居研究院研究总监严跃进对财联社记者表示，可以看出一个较为明显的变化，即房地产要统筹做好发展和安全两手抓的工作。

在严跃进看来，这一表述体现了“以进促稳”的工作导向，客观而言房地产风险依然是今年三大风险之一。但是防范化解房地产风险的工作，还需要有持续的创新做法。尤其是要积极统筹发展工作，唯有促进房地产各个指标活跃包括购房市场活跃，相关风险化解才会更加游刃有余和顺利推进。

另外，政府工作报告在“健全风险防控长效机制”中提及房地产，严跃进认为，此类表述非常重要。房地产领域此前提及过发展长效机制、管理长效机制，这是第三个长效机制的表述，即“风险防控长效机制”，这也意味着今年防范化解房地产风险会有大招，且有一些制度性方面的突破和创新。

重点满足房企合理融资 相关政策有望进一步延续

今年政府工作报告在2024年政府工作任务第六部分“更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险”中对房地产行业提出明确要求。首先是在“稳妥有序处置风险隐患”中提出，要“优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展”。

对此，中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅对财联社记者表示，前期一系列政策措施，包括对前期三道红线的调整，包括设立专项贷款以及融资白名单制度，都体现出了对房地产企业合理融资需求的支持，后续有望进一步延续。

在中原地产首席分析师张大伟分析看来，相关房地产的内容很多，但满足不同所有制房企合理融资成为了报告内容最关键的一个环节。过去在市场长期过热阶段陆续出台的政策存在边际优化空间，很快会落地，预计政策会继续全面宽松。

今年初住房城乡建设部、金融监管总局联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》，要求各地级及以上城市建立房地产融资协调机制，更加精准支持房地产项目合理融资需求。1月26日，住房和城乡建设部召开城市房地产融资协调机制部署会，指出抓紧提出融资支持的房地产项目名单。城市房地产融资协调机制在加快建立和落实。

据了解，自1月份城市房地产融资协调机制工作部署以来，各地和相关金融机构迅速行动，建机制、提名单、抓落实，工作取得良好开局。截至2月28日，全国31个省份276个城市已建立城市融资协调机制，共提出房地产项目约6000个，商业银行快速进行项目筛选，审批通过贷款超2000亿元。

满足刚性和多样化改善性住房需求 今年房地产支持政策有望大幅加码

今年政府工作报告在“健全风险防控长效机制”中提出，要“适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求”。

杨畅表示，从近期房地产市场的成交面积、成交价格等高频指标来观察，符合政府工作报告中“市场供求关系变化”的重要判断，预计2024年保障房建设或将是关注重点，有望成为房地产发展新模式的重要支撑。

张大伟称，2022-2023年房地产市场低迷，在此背景下，各种宽松政策优化贯穿全年，中央及地方“支持刚性和改善性住房需求”释放，金融 16 条政策出台，支持房企融资“三箭齐发”，房地产宽松政策越来越多。

另外，热点城市开启限购松绑政策，住建部召开城市房地产融资协调机制部署会，要求坚持因城施策，一城一策，充分赋予城市房地产调控自主权，各城市可因地制宜调整房地产政策。北京和深圳也加入到限购微调行列，一线城市宽松限购，二线以下城市取消限购已经成为2024年的政策趋势。

公积金政策依然多发，是各地发布楼市政策里的重点。全国2024年2月依然有多地区调整公积金政策，主要涵盖提高公积金贷款额度，支持公积金支付首付等相关举措。执行公积金“认房不认贷”已经成为市场趋势。“整体看，未来房地产市场走势依然看政策，市场期待2024年3月继续出台积极政策。 ”张大伟补充道。

王青称，以2月5年期以上LPR报价单独下调为标志，今年房地产支持政策有望大幅加码。若各项政策及时调整到位，下半年房地产市场有望出现趋势性回暖。