娄底经开区：让“沉睡”土地资源变成发展“活水”

金秋十月，在娄底经开区某啤酒公司原厂区，湖南星源电气公司（简称星源电气）搬迁扩建项目正在施工。在其东侧，是投资3亿元的娄底市电镀中心项目，旧厂房已基本拆除，正进行施工前期工作。

据悉，该厂区占地244亩，系投资方2012年通过竞拍取得；后因业务布局调整，该厂区关停，导致土地闲置。娄底经开区回购土地，通过引进新项目，盘活闲置资源，发挥土地效益。

星源电气是一家专业生产、销售高低压成套开关设备、智能电控设备的国家高新技术企业，与啤酒公司厂区仅一墙之隔。2019年股改后，业务涵盖电力设计、设备制造、电力施工、技术培训等，员工也由几十人扩展至几百人，原有厂区已不能满足需求。

娄底经开区与星源电气协商对接，后者竞拍土地89亩，将原生产线就近迁至啤酒公司地块，并新建2条高性能变压器设备生产线；原厂区用作办公和技术培训。公司董事长易正军表示，新厂区建成后，每年将新增税收1000万元以上，有信心将企业打造成以变压器铁芯为核心，新能源产品市场为目标的一流综合性产业基地。

同时，娄底经开区通过招商引资，引入电镀中心项目，用地面积81.47亩，建设表面处理车间6个、污水处理站1座及相关配套附属设施。当前娄底全力建设中部地区“材料谷”，相关产业多数产品需要进行电镀，但区内没有电镀中心，有电镀需求的企业只能发往外地加工。项目建成后，将为市内及周边区域就近提供先进金属表面处理业务，对完善园区产业配套，补齐“材料谷”产业链具有重要意义。

项目一出多进，这桩“生意”到底怎么样？娄底经开区土地储备中心主任梁峰算了笔明细账：该宗地首次出让收入3820万元，评估回购价款为6602万元，目前两个项目土地出让收益为5133万元，除去防护绿地，尚余50.66亩土地，预期出让收益约1500万元，不仅能覆盖土地成本，降低新增土地费用支出，同时又能产生增量税收。

今年来，娄底经开区通过经济、法律、帮扶等多种手段，分门别类对26家停产企业土地进行盘活。收回啤酒公司等3家企业用地，通过法拍盘活1家企业，重组复产2家企业，引进新项目盘活6家企业，整合2家关联企业，帮扶纾困1家企业，有序清退10家复产无望的租赁企业，全部引进新项目进行填充。“腾笼换鸟引进新项目，不新增一亩地，不但盘活了低效用地，还延长了产业链，可以说是一举多得。”娄底经开区自然资源和规划分局局长刘建介绍，通过多措并举盘活土地资源，园区土地集约利用全省排名持续名列前茅。（通讯员 李中声 ）

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