陸訂新法挺民營企業提振業者信心 加速構建新發展格局、全面深化改革

大陆全国人大委员长赵乐际昨日在十四届全国人大二次会议第二次全体会议上，发布了全国人大常委会工作报告。 记者黄雅慧／摄影

为了提振民营企业信心，在昨（8）日大陆全国人大常委会工作报告提出，围绕加快构建新发展格局、全面深化改革，今（2024）年将制定民营经济促进法。

一段时间以来，大陆两会（政协、人大）的委员与代表们多次建议要制定民营经济促进法。此前大陆司法部部长贺荣称，民营经济促进法起草工作已经启动。

香港中通社报导，过去的一年是大陆民营经济的政策大年，「两个毫不动摇」成为高层会议上提及民营经济发展时最常强调的关键词。两个毫不动摇指的是：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

大陆两会释出新政讯息

被称为「新31条」的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》在去年7月发布，随后的半年中，发改委设立了民营经济发展局，多个部委发布了涉及数十项针对性配套措施，尤其是在去年底，金融部门也专门发布了加强民营企业金融服务的措施。

大陆全国人大委员长赵乐际昨日在14届全国人大二次会议第二次全体会议上，发布全国人大常委会工作报告，报告除了回顾过去一年的工作之外，也指出2024年工作目标，提及要完善相关法律，比如制定农村集体经济组织法、民营经济促进法等，修改矿产资源法、企业破产法、反不正当竞争法等。

事实上，大陆中小企业参与市场竞争难获公平待遇、遭拖欠帐款等情事层出不穷。尽管去年7月大陆国务院发布关于促进民营经济发展壮大的意见，但未有专法规范，因此许多民企认为权益仍难以受到保障。

今年2月，大陆司法部、国家发改委及全国人大常委会法工委共同召开民营经济促进法立法座谈会，该会聚焦依法保护民营企业产权和企业家权益、公平参与市场竞争、平等使用生产要素、公平执法公正司法、中小企业帐款拖欠治理等民企核心关切议题，建立和完善相关制度。

本届的两会有政协委员、人大代表持续建议要促进民营经济法制化，比如全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵多次关注民营经济促进法的制定问题，今年也再度提交关于民营经济促进法立法相关内容的提案。

全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨此前认为，作为最普遍的企业形态和市场经济主体民营企业，至今没有一部促进和保障的法律，加速推进民营经济促进法立法进程具有现实必要性。