陸發改委︰雄安新區承接非首都功能 解決北京大城市病

大陆正加快雄安心区建设工作，图为雄安城际站及国贸中心项目近期施工现场。（新华社）

中共中央极力推动的河北省雄安新区正进入建设加速期。大陆国家发改委党组成员郭兰峰表示，设立雄安新区主要的初心使命是打造疏解北京非首都功能集中承载地，主要目的是解决北京的「大城市病」问题。现在已进入到大规模建设和承接非首都功能并重的阶段。

据中国网消息，2月27日，大陆国务院新闻办举行京津冀协同发展十年来有关情况新闻发布会。郭兰峰在会上指出，北京存在「大城市病」问题，包括人口过度增长、交通拥堵、生态环境压力比较大、住房价格居高不下、社会管理难度较大。

他表示，要解决北京「大城市病」问题，就要减少非首都功能，从更大的区域范围内化解北京的问题，通过京津冀协同发展既解决问题，又带动天津和河北发展。而在相关策略执行以来，中央区域办会同有关方面坚持控增量、疏存量相结合，从激励和约束两方面加快构建疏解政策体系，分批分期推动相关功能疏解。

郭兰峰提到，北京城市规划曾于2004年提出，人口至2020年时控制在1,800万，2009年已突破有关数量，但近几年市人口基本固定在2,100多万人，已得到有效控制；交通和细悬浮微粒PM2.5的情况均改善。

郭兰峰强调，北京城市副中心建设实施以来，中央区域办会同有关方面坚持控制增量、疏解存量，严格审批在北京落户的一般性制造业，同时不搞「一刀切」，对符合首都「四个中心」功能定位的改善性民生项目等予以保证。另一方面，推动一批区域性批发市场、一般制造业等向境外有条件地区转移。

他指出，2014年，自策略执行以来，北京市疏解了一般制造业有3,000家，疏解提升区域专业市场和物流中心近1,000家。二是推动中央单位所属非首都功能疏解。目前，北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学（北京）这4所大学的雄安校区，北京大学人民医院的雄安院区都已经开工建设；中国星网、中国中化、中国华能、中国矿产等央企雄安总部正在加速建设，中国三峡、中国船舶、中国电子总部也分别从北京迁移到武汉、上海、深圳，这也有利于大陆全国的经济布局。

另，郭兰峰强调，交通、生态、产业等是率先发力突破的重点领域。其中，在产业链上，中关村企业在津冀设立分支机搆1万多家，北京流向津冀技术合同成交额超过人民币2,800亿元。同时，公共服务共建共用加快推进，9,900余家医疗机构实现跨省异地就医门诊费用直接结算。

郭兰峰称，各种显性隐性壁垒正逐步破除，京津冀推出第一批165项资质资格互认，230多项特色便民服务实现「自助办」，自贸试验区51项制度创新成果向大陆全国复制推广。

图为大陆国家发改委党组成员郭兰峰。（图／取自澎湃新闻）