陆管制石墨出口 守锂电池龙头地位

大陆商务部、海关总署20日联合发布对石墨的出口管制公告，12月起未经许可不得出口。图为贵州一家生产新能源材料的企业，打磨石墨烯成品材料。（新华社）

继8月对镓、锗等半导体材料实施出口管制后，大陆商务部、海关总署20日联合发布关于石墨物项出口管制公告。公告要求包括球化石墨等天然石墨，以及高纯度、强度与密度的人造石墨制品等两大物项，未经许可，不得出口。该公告自今年12月1日起正式实施。

针对上述做法，大陆商务部表示，对特定石墨物项实施出口管制是国际通行做法；有利保障全球供应链产业链安全稳定，更好维护国安和利益。中方做法，不针对任何特定国家和地区。

根据公告，满足以下特性的物项，未经许可，不得出口：（一）高纯度（纯度＞99.9％)、高强度（抗折强度＞30Mpa）、高密度（密度＞1.73克/立方厘米）的人造石墨材料及其制品。（二）天然鳞片石墨及其制品（包含球化石墨、膨胀石墨等）。

公告还称，出口经营者未经许可出口、超出许可范围出口或有其他违法情形的，由大陆商务部或者海关等部门依照有关法律法规的规定给予行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

大陆商务部表示，商务部20日会同海关总署发布关于优化调整石墨物项临时出口管制措施的公告，将此前实施临时管制的球化石墨等3种高敏感石墨物项正式纳入两用物项出口管制清单；同时，取消对炉用碳电极等5种主要用于钢铁、冶金、化工等低敏感石墨物项的临时管制。此前，中方已经向有关国家和地区作通报。

大陆商务部强调，对特定石墨物项实施出口管制是国际通行做法。中国作为全球最大的石墨生产国和出口国，坚定履行防扩散等国际义务，根据维护国家安全和利益需要，依法对特定石墨物项实施出口管制，对部分石墨物项实施临时管制。

大陆商务部表明，中国政府依据《出口管制法》规定，对石墨物项临时管制措施进行全面评估，有利于更好履行防扩散等国际义务，有利于保障全球供应链产业链安全稳定，有利于更好维护国家安全和利益。「中方实施出口管制正常调整不针对任何特定国家和地区，出口符合相关规定的，将予以许可。」

值得一提，石墨是制造电动汽车锂电池的关键材料。据了解，大陆目前生产全球61％的天然石墨，和98％的电池极最终加工材料。外界解读，大陆禁令除可能造成西方相关车厂原料短缺，也将有助保持中国在电动车电池产业的龙头地位。