陸金融監管總局：擬允許銀行發放貸款收購閒置存量土地

大陆国务院新闻办公室17日上午举行新闻发布会，五部门介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况。（图／取自中国网）

大陆国新办17日举行记者会，为推动更加高效利用闲置土地，大陆自然资源部提出在住宅用地供应上，一手抓控新增，一手抓盘存量；大陆金融监管总局则表示，研究允许政策性银行、商业银行对这些闲置存量土地的收购发放一定比例的贷款，主要目的是推动更加高效利用好闲置土地。

大陆自然资源部副部长刘国洪表示，盘活存量闲置土地工作，也是自然资源部当前工作的重点，在住宅用地供应上，一手抓控新增，一手抓盘存量。在控新增方面，指导各地合理控制新增商品住宅用地供应，对去化周期过长的城市暂停供应商品住宅用地。

在盘存量方面，他说，为用好大陆财政部在12日宣布的允许专项债券用于土地储备，大陆自然资源部会指导地方规范程序、明确标准。考虑优先回购企业无力开发或者不愿继续开发、尚未动工建设的住宅、商服用地，及时匹配专项债券等资金。还将会同相关部门，研究设立收购存量土地专项借款，作为专项债券的补充，中国人民银行提供专项再贷款支持。

刘国洪指出，收回收购土地盘活存量能起到三方面作用，一是减少市场存量土地规模，更好发挥土地储备「蓄水池」和投放调节的功能，稳定市场预期；二是增加资金流动性，有利房企集中资金用于保交房；三是收储后形成「净地」、「优地」，有利于补齐公共服务设施短板改善环境，满足居住需要，也可以腾出空间支持实体经济发展，促进有效投资。

刘国洪补充，也鼓励企业优化开发，对于企业有意愿、市场有需求的，允许分期办证、延期支付出让价款、合理免除企业违约责任等，来缓解企业资金压力；对于企业无力开发的，指导各地通过搭建交易平台、支持预告登记和「带押过户」转让、助推司法处置和合作开发等，激发市场活力。

大陆金融监管总局副局长肖远企则表示，与有关部门一起积极研究政策性银行、商业银行支持盘活闲置存量土地的具体举措。因为这项政策是一个整体性政策，涵括住建部门、自然资源部、财政部、中国人民银行等，各种政策形成合力，盘活闲置存量土地。

肖远企指出，目前在研究允许政策性银行、商业银行对这些闲置存量土地的收购发放一定比例的贷款，主要目的是推动更加高效利用好闲置土地，同时改善和释放房地产行业的现金流。