路透:巴拉圭4月底大选 台湾恐再失邦交国

图为2018年巴拉圭中正学校的学生高举中华民国与巴拉圭国旗挥舞,欢迎总统蔡英文到访。(图/中央社)

路透社报导,中国寻求将仍承认台湾的美洲国家数量从目前的7国进一步削减,而美国官员愈来愈觉得,下一个与台湾断交、改与中国建交的可能会是巴拉圭。

宏都拉斯上月弃台从中后,蔡英文总统本月访问瓜地马拉与贝里斯,巩固台湾与这两个中美洲邦交国的外交关系,凸显蔡政府在防止更多邦交国出走的努力。

但一些美国决策者与独立分析家认为,巴拉圭是近期最有可能与台断交的国家,尤其是如果这个南美洲国家的反对派赢得4月30日选举,将有可能将依照农业游说团体所提要求,兑现其在改与中国建交的承诺。

曾任美国前总统欧巴马顾问、现任华府智库「威尔逊中心」(Woodrow Wilson Center)拉丁美洲计划主任的盖登(Benjamin Gedan)说:「巴拉圭显然是(各方)争相拉拢的国家。」

台湾若再失邦交国,一来重创美国,显示华府在防止台湾流失邦交国上似乎收效甚微,二来是中国在美国邻国扩大足迹的最新迹象。

路透社采访了3位美国官员与数名熟悉此事的消息人士,他们认为在遏阻台湾邦交国转而投向中国一事上,拜登政府能动用的选项有限,有些人表示,台湾本身似已接受将失去更多的美洲盟邦。

这样的看法比拜登幕僚对外的公开说法更为悲观,美国消息人士还说,这也解释了宏都拉斯不久前弃台投中之后华府何以默不吭声。

两位美国官员虽然同意各国有权做出自己的主权决定,但他们告诉路透社说,现在对台湾而言更重要的是拓展在世界贸易组织(WTO)等多边机构中的角色,而不是把焦点放在维系邦交上。

台湾已公开表示不会在拉丁美洲与财力更雄厚的中国进行金钱竞逐。台湾目前在全球有13个邦交国。

一名了解台湾方面想法的消息人士说,随着巴拉圭大选逼近,且中国难题成议程重点,台湾官员希望巴拉圭仍将与台湾为盟,维持正常外交关系。

然而,巴拉圭这场选举可能成为这个议题的转捩点,且此一决定的意义将远远超越国界。巴拉圭是内陆国家,面积如美国加州般大,人口有670万人。

巴拉圭反对派候选人、中间派律师艾里格里(Efrain Alegr)1月告诉路透社,如果他赢得总统职位就将与台湾断交、改与中国建交,一举提高关键的大豆与牛肉出口。

执政保守派政党红党(Colorado Party)候选人潘尼亚(Santiago Pena)则矢言,若他赢得选举,与台湾的邦交将不受影响。

民调显示巴拉圭选情紧绷,谁赢谁输难以预料。巴拉圭政坛过去数十年来多由红党执政,但红党一再传出贪污丑闻,且农业部门对于无法在庞大中国市场占一席之地多有怨言。

巴拉圭是全球前10大牛肉出口国,也是全球第4大大豆出口国,多年来一直承受各界施压,要求重新考虑与台湾的邦交关系。

不过艾里格里如果胜出,能否真能取得立法支持与台湾断交,部分分析家抱持质疑的态度。