台湾唯一南美友邦 巴拉圭4／30大选重点一次看

美洲协会/美洲国家协会（AS/COA）推出专文重点整理本次巴拉圭大选概况。(图/路透社)

台湾在南美洲唯一的邦交国巴拉圭本月30日举行总统大选，执政党候选人潘尼亚与左派的在野党候选人艾里格里支持率不相上下，后者已说若胜选将重新检讨台巴关系。

美洲协会/美洲国家协会（AS/COA）推出专文重点整理本次巴拉圭大选概况。

● 大选含总统、国会及地方 总统任期5年不连任

巴拉圭总统任期5年不得连任，采一轮投票没有决选，4月30日投票，胜选者8月15日就任。4月30日另同时举行参众两院、17州州长及所有州议会改选，各级议员得连选连任。

巴拉圭人口约725万，其中约500万18到75岁者为登记合格选民。虽然巴拉圭有海外不在籍投票设计，但程序相对繁琐，旅居阿根廷的200万巴国民众仅有3.1万为登记合格选民。

● 执政党陷组织犯罪丑闻

现任总统阿布铎（Mario Abdo Benitez）的执政党「红党」（Colorado Party,ANR）由前财长潘尼亚（Santiago Pena）出马角逐总统。

红党主导巴拉圭政坛数十年，在巴国独裁统治期间一党独大。2008年4月巴国首次总统大选虽短暂结束红党长年执政，但2013、2018年两届大选又由红党赢回。目前红党一些高层涉入与组织犯罪相关的重大丑闻，甚至有人遭美国制裁。阿布铎的支持率更掉到仅剩18.6%。

巴拉圭国会去年10月一份报告指出，巴国前总统卡提斯（Horacio Cartes）涉及洗钱、贩毒、香烟走私等大量罪嫌，他旗下公司甚至与北韩有资金往来。

尽管问题丛生，商业大亨身分的卡提斯却仍是红党党魁，也导致红党内部分裂为两派，一派以卡提斯为首，另一派则由现任总统阿布铎领导。

去年12月党内初选，卡提斯属意的潘尼亚击败阿布铎阵营的候选人胜出，然而党内裂痕未弥合；自己也贪渎缠身的阿布铎暗指卡提斯为国家的「癌细胞」，还说潘尼亚并非最佳候选人，也不帮潘尼亚辅选。

潘尼亚是卡提斯在总统任内的财长，曾任国际货币基金（IMF）经济学家。他的政见聚焦吸引外国投资、维持低赋税和减少外债，支持维系与台湾的邦交。他的副手阿里亚纳（Pedro Alliana）是前众议员，也当过红党主席。

● 20多个在野势力结盟 共推艾里格里出马挑战

由23个政党与涵盖政治光谱各端的人士共组联盟对抗红党，共推曾3度角逐总统选举的律师艾里格里（Efrain Alegre）出马。

左派的艾里格里是蓝党（PLRA）主席，在2008到2012年蓝党执政期间曾任公共工程与通讯部长。他的竞选主轴为反贪，诉求「纵容黑帮vs保护家乡」，经济上主张平衡国家预算，盼以撙节代替加税。他表示要严抓逃漏税、减少劳工非必要负担，还要增加街头摄影机与见警率提升治安。

外交政策上，艾里格里说要舍台湾就北京，为巴拉圭的黄豆与牛肉打进中国市场，并要与拉美各国左派领袖建立关系。他的竞选搭档努涅斯（Soledad Nunez）2014年曾以31岁之龄担任住房部长，创巴国最年轻部会首长纪录，若胜选也将是巴拉圭首位女性副总统。

● 民调显示两强在伯仲之间

民调机构Encuesta Atlas在4月初的民调显示，艾里格里的支持率为38.1%，潘尼亚为36.4%；GEO在2月时做的民调，艾里格里39.7%，潘尼亚35.3%；Datos在3月底到4月初的民调，艾里格里40.6%，潘尼亚35.5%。

除艾、潘两人外另有11人角逐总统选举，民调位居3、4的两位候选人顾巴斯（Paraguayo Cuba）及阿塞维多（Euclides Acevedo）分有约10%、5%的支持率，两人得票高低也恐牵动艾里格里、潘尼亚间的胜负。

● 焦点议题与其他

民调显示贪腐、经济、安全为巴拉圭选民关注的前三大议题，今年3月的民调有65%的受访选民把肃贪放在首位。

4月30日大选另要改选巴国众议院全部80席、参议院全部45席的所有议员。目前红党在众院42席微幅过半，在参院只有17席；蓝党在众院有30席、参院13席是第2大势力，但蓝党这次与其他在野势力组成联盟，除总统选举外都会各自推派候选人，新国会版图难料。

当天也要改选巴国17州的州长，目前13个州为红党执政。（译者：陈亦伟）1120425