陆遭列美特别301优先观察

美国贸易代表署「特别301报告」观察国家名单

美国贸易代表署（USTR）于当地时间27日公布，关于最新各国智财权保护和执法的「特别301报告」。由于对中国2021年公告的专利、版权和刑法修正案的有效性有疑虑，美方继续将中国列入优先观察名单。报告还表示，美国正密切关注中国落实中美首阶段贸易协议的进展。

「特别301报告」是美国贸易代表署根据经1988年「综合贸易与竞争法」和「乌拉圭回合协定法」修订的「1974年贸易法」第182条，对世界各国智财权保护和执法状况进行年度回顾。

最新报告将中国、俄罗斯、印度、印尼、阿根廷、智利与委内瑞拉共7国列为优先观察名单。将巴西、加拿大、墨西哥、泰国、土耳其与越南共20国列入观察名单。由于遭俄罗斯军事入侵，本次暂停审视乌克兰。

针对台湾部分，报告主要提到两处。报告指出，全球仍有许多非法订阅影音串流平台服务等严重的盗版情况，点名中国、台湾、香港、印度、新加坡、泰国、越南、巴西、阿根廷等地，且中国是相关设备的制造中心。另外，报告肯定台湾强化商业秘密的行动。

报告表示，2021年中国颁发了专利法、著作权法和刑法的修订版等，旨在解决智财权保护和执法的其他措施，「虽然美国的智财权持有者对这些进展表示欢迎，但持有者仍对这些措施的充足性及其有效实施程度表示关切，并对恶意商标、假冒和线上盗版等长期存在的问题表示关切」。

报告表示，对于中国官员强调智财权对中国在某些行业争取市场主导地位的重要性，以及法院应为中国共产党和中国的产业目标服务的声明，美国贸易代表署表示关切。

报告说，「这些声明让人想起，长期以来对要求和施压外国个人或公司向中国公司转让技术的关切，以及智财权保护和执法是否会公平的适用于在中国的外国权利持有者的关切」。

报告指出，美国敦促包括中国在内的贸易伙伴在制定促进创新的政策时，不要强迫技术转让和对本土智财权的偏好，并考虑到自愿与相互同意的商业伙伴关系的重要性。

报告还说，美国正在密切关注中国履行中美首阶段贸易协定的进展。2020年1月，美国前总统川普政府和中国签订首阶段贸易协议，中国承诺改善农业和金融服务业等市场准入、增加对美国商品和服务的购买，以及保护智财权并不强迫技术转让。