美发布301报告 中国再列重点观察
美国贸易代表署发布2021年度的智慧财产权特别保护《301报告》,中国连续第17年被列入「重点观察国家」。图为内蒙呼和浩特市的一家电影院。(中新社)
美国贸易代表署(USTR)4月30日发布2021年度的智慧财产权特别保护《301报告》,中国连续第17年被列入「重点观察国家」。美方批评,中方虽已修改智财权相关法规,但新法并未发挥效果。贸易官员表示,中国未能履行美中第一阶段贸易协议中保护智财权的承诺。
上述报告指,美国一直密切关注中国履行首阶段贸协的进度,特别是中国去年公布多项智财权相关法律与监管措施,包括修改《专利法》、《著作权法》、《刑法》等,但是「这些改革措施并未有效实施,也无法达到改善中国智财权所需的全方位、根本性改革」。
报告批评,新冠疫情期间,中国生产的假冒伪劣产品更加猖獗,「去年各国回报,大量来自中国的新冠试剂与个人防护装备,包括N-95口罩,以及消毒液、清洁剂等都是假货」。由于中国拥有全球最大电子商务市场,「假冒行为也从实体市场转移到网路市场,变得更加严重」。
报告还称,中方官员宣称智财权「应与国家安全以及发展本土创新的需要」互相联结,「这表现出该国对技术转让的要求...引发外界对中方智财权保护以及针对境内外国人执法公平性的担忧」。
至于涉台部分,报告提到2018年台湾联电与3名前员工协助大陆福建晋华窃取美国半导体巨头美光(Micron)的商业机密一案,称此案是美台检调单位的合作成果;报告也说近期部分贸易伙伴正致力保护商业秘密,包括欧盟与台湾。
除大陆外,今年USTR所列的重点观察国家还包括阿根廷、智利、印度、印尼、俄罗斯、沙乌地阿拉伯、乌克兰、委内瑞拉;另有23国被列入「观察国家」名单。
美国贸易代表戴琪在本周听证会上表示,将针对中国贸易政策进行全面审查,并「在适当时机」与中国官员会面讨论贸协。目前美国仍持续对价值约3700亿美元的中国商品加征关税。