羅秉成：打詐逼出黑數痛苦期長 盼明年下半開始往下

为加强遏止诈欺犯罪，行政院会今通过集结跨部会研拟的「打诈新四法」。记者黄婉婷／摄影

行政院推动打诈至今，诈欺犯罪确仍在高原期。行政院会今拍板打诈新四法，针对预计成效，行政院政务委员罗秉成坦言，预期前面的「痛苦期」会有点长，盼透过打诈专法搭配明年展开的打诈行动纲领2.0，于明年下半年进入「控制期」，达到抑制效果。

行政院去年针对诈骗曾修订刑法、投顾法、人口贩运法等，但并无打诈专法，此次将采四法包裹齐送，「打诈新四法」包含诈欺犯罪危害防制条例（打诈专法）、洗钱防制法、科技侦查及保障法、通讯保障及监察法。

针对修法后成效，罗秉成说，现在预期言之过早，他认为政策跟法律要并行，可以的话技术要先行，花费半年集中在打诈执法工作跟调整。整体打诈行动纲领1.0到今年底结束，下半年会展开2.0准备，预计明年启动，会在人力、预算等相关资源配置上调整强化，慢慢补上配套。

至于何时脱离高原期，罗秉成说，预期前面的痛苦期会有点长，因为加大打诈力道会逼出黑数，民众感受会更强。从数量上看，去年比前年增加近3成，民众当然觉得诈欺很严重，但若不透过团队合作打诈，恐怕受害更严重。他认为这是对抗的过程，用一波波窒息性执法逼出黑数。

罗秉成说，盼透过打诈专法配合打诈纲领2.0，看明年下半年有没有机会进入控制期，不要再拉高，而是开始往下，相信下阶段能产生抑制效果，到达抑制期。

外传打诈专法讨论时间段是从年后到现在，仅3个月，是否过于急促，若有争议恐由新政府承担。罗秉成说，行政院去年推出1.5纲领、修正打诈五法后，同步思考下阶段打诈作为，再从执法端反馈问题回来，虽然只有几个月紧锣密鼓在做，但团队早在去年就开始检讨，不能说是仓促。

另外，此次打诈修法授权执法机关在一定条件下采取GPS、M化车追犯罪足迹，并加强法官保留原则，确保不侵害隐私。罗秉成指出，讨论修法时曾触及设备端通讯监察，其中又以法官充分授权下在通讯设备上植入程式，采取监听的「小木马」可能可行，但此阶段还不成熟，还要解决技术单薄和第三方验证问题，或许下阶段可由个资保护委员会主责。