洛阳钼业董秘徐辉：天平首次向投资端倾斜，新政策利于上市公司价值提升｜新“国九条”速读

21世纪经济报道记者 董鹏 成都报道

近期，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》。这是继2004年、2014年两个“国九条”之后，时隔十年再次出台资本市场的指导性文件。

对于上市公司，《意见》分别从加强信息披露和公司治理监管、完善减持规则体系、强化上市公司现金分红等方面作出要求。

洛阳钼业，是一家全球矿业50强的综合性龙头企业，目前总市值逼近2000亿元，公司业务包括有色金属贸易、矿产资源开发，覆盖铜、钴、钼、铌等多个有色金属品种。

对于上述发布的“国九条”，洛阳钼业董秘徐辉本周接受了21世纪经济报道记者专访。

在他看来，新“国九条”最核心的内容，是将资本市场投融资天平首次向投资端倾斜，强监管有助于资本市场整肃乱象、提升上市公司价值，对资本市场长期繁荣发展具有积极意义。

《21世纪》：“国九条”作为指引性文件，其中有哪些内容需要重点关注？又会对国内资本市场带来哪些改变？

徐辉：对资本市场来说，每一轮制度性改革都对未来一段时间内资本市场发展，具有重要引领性作用。

此次《意见》，突出强监管、防风险、促高质量发展三条主线。建立全方位立体化的监管体系，将推动我国资本市场生态优化，助推资本市场功能更好发挥，更好服务国家战略和中小、民营企业发展壮大，也为上市公司创造了更加良好的发展环境。

同时，分阶段规划了资本市场发展目标，分别是未来五年、2035年和本世纪中叶。

短期目标，符合当前我国资本市场发展的实际情况，脚踏实地，针对性、可操作性均很强，中长期目标与党的二十大报告对中国式现代化的部署保持一致，体现了资本市场建设是社会主义现代化强国建设不可或缺的重要组成部分。

《21世纪》：“国九条”明确提升上市公司价值，公司已经具备打造“世界级资源”公司潜力，实现了对铜、钴、钼、钨等多金属的布局。在这方面，后续公司发展的主要规划是什么，如何来实现高质量发展？

徐辉：目前，公司确定了未来五年的发展目标，完成“三步走”战略，“打基础”、“上台阶”、“大跨越”。

其中，第二步“上台阶”的目标，是初步进入全球一流矿业公司行列，实现年产铜金属80-100万吨、钴金属9-10万吨、钼金属2.5-3万吨、铌金属超1万吨；国际化运营能力明显提高，“5233”架构搭建成功，数智化“千里钼”SAP项目圆满完成，国际治理体系形成鲜明特色，ESG达到世界一流企业水平。

2024年，是公司的首战之年，我们定位为“精益年”，将贯彻提质、降本、增效的总方针，实现新突破和新提升。

《21世纪》：2019年以前公司股利支付率始终保持在50%以上，此后公司资本开支强度增加，股利支付率降至30%左右，此次“国九条”提出“加大对分红优质公司的激励力度，多措并举推动提高股息率”，请问后续公司在分红方面的长期规划如何？在经过TFM、KTM建设高峰后，会否将更多的未分配利润投入到股东分红中？

徐辉：公司自2012年A股上市以来，始终坚持分红，分红率近50%，同时多次回购股份，今年公司分红率40%，分红33亿元。经过TFM和KTM的建设高峰，公司储量逐步转化为产量，公司盈利水平将持续提升，未来将持续加强分红，以回报投资者。

基于公司良好经营业绩及发展前景，今年以来公司投资价值得到市场和投资者认可，市值提升超过70%。

《21世纪》：与前些年不同，当前公司业务布局包括欧洲、非洲和南美等多个国家和地区。在加强公司内部治理与外部独立董事监督方面，公司有何规划及后续需要升级的地方？

徐辉：目前，公司有适应国际化发展的完善治理体系。在董事会层面，公司董事会下设战略及可持续发展委员会、审计及风险委员会、提名及管治委员会与薪酬委员会四个专门委员会，进一步完善了公司董事会的决策机制。

公司还明确“5233”管理架构，实现全球一体化有效管控，将中国管理元素与国外实践相结合，不断探索中国企业国际化发展的独特路径。

今年6月，公司将进行新一任独立董事的选举工作。届时，也将进一步完善公司治理。

《21世纪》：“国九条”指出，“综合运用并购重组、股权激励等方式提高发展质量”，就公司当前发展阶段来看，是会更注重既有资源的开发，还是会适度保持一定的外部并购节奏？增长动力更多来自于内部还是外部？

徐辉：矿业行业的发展特点决定了，公司的增长动力既依靠高效、低成本的管理实现内生增长，也依靠境内、外高质量并购实现外延发展。公司已经明确要加强地勘工作，启动增储计划，为TFM三期和KFM二期开发做准备，也会在时机成熟的情况下，寻找合适的并购标的。

当下，多个矿产品进入市场出清阶段，价格回归理性，给公司的投资并购带来更好的时机，公司会适时扩大资源布局。

市场波动是暂时的，公司始终高度看好我国产业升级、全球能源转型带来的资源需求，将继续聚焦新能源金属和重要的战略金属。