马习二会的和平前景

（图／本报系资料照）

近日美国印太司令部司令、海军上将阿基里诺表示，中国大陆仍计划在2027年前建立武力攻台能力。这是继美国退役海军上将戴维森在参议院作证时表示，2027年是中共很可能发动攻台武统的时间点后，另一位美国高阶将领沿用此论述。在金厦问题进入冲突螺旋，与两岸关系紧张之际，再度掀起舆论哗然。

此「2027大限」言论，俨然成为华府智库和决策者共识。华府与盟友许多防御应变计划也都围绕在2027年这个核心日期制定。然而，习近平去年参加APEC时亦否认2027或2035攻台计划的时间表。

在研究国际冲突与战争时，我们必须非常明确理解，决策者在运用理性决策时，会审视发动战争之「机会」与「意愿」。此两要件，必须是同时存在的必要条件。简言之，决策者要发动任何战争前，要同时具备「机会」与「意愿」两要件。现在美国军方与智库一致认为，中国人民解放军在2027年达成建军百年之目标，具备两栖作战与登陆的实力。若「实力」即「机会」，那习近平攻台的「意愿」在哪？吾人该如何确认他具备武力犯台「意愿」，且足够强烈？

蔡政府执政近8年来，北京不断强调和平统一两岸论述，主要还是呼应习近平「中华民族伟大复兴」。然而，面对民进党政府不放弃台独主张，且两岸进入冲撞的深水区，目前很难确保习近平不会增加武力犯台的意愿。换言之，中共动武「意愿」之强弱，将伴随民进党借由「华独」逐渐迈向「法理台独」的策略。更有甚者，欲借由鼓动台独势力逼迫北京增强「武统」的意愿。

当然，两岸人民必须了解战争残酷的事实。由于不愿迈向战争，因此「避战」远比「备战」来的更有效率与和平。马英九前总统近期将率领大九学堂学生拜访北京、陕西与广东，采用学生交流与对话管道方式，试图在剑拔弩张之中维系两岸和平稳定。然而，民进党政府在蔡英文与赖清德前后执政，采用现实主义「抗中」思维与逻辑，迫使习近平武力犯台的「机会」与「意愿」与日俱增。此时，台湾若缺乏运用自由主义的沟通与交流，替即将对撞的两岸关系踩刹车，后果就是回到现实主义强调的「战争即国家本性」。

无论马英九此次是否与习近平进行「马习二会」，两岸皆须走出属于自己的和平稳健道路。若民进党在抗中之余，无法提出解决僵局与降低人民敌意的作法，那请民进党政府诚实告诉人民，未来任何军事冲突或渔船事件将成为常态。两岸的和平与否，也只能奠基在军备竞赛与恐怖平衡。台湾未来几年是否生存在战争恐惧与仇恨当中，则不言而喻。（作者为国立政治大学外交系教授）