时论广场》马习二会的和平前景（吴崇涵）

无论马英九此次是否与习近平进行「马习二会」，两岸皆须走出属于自己的和平稳健道路。图为2015年马英九及习近平在新加坡首度会面。（本报资料照片）

近日美国印太司令部司令，海军上将阿基里诺表示，中国大陆仍旧目标在2027年前，建立武力攻台能力。这是继美国退役海军上将戴维森在参议院作证时表示，2027年是中共很可能发动攻台武统的时间点后，另一位美国高阶将领沿用此论述。在金厦问题进入冲突螺旋，与两岸关系紧张之际，再度掀起舆论哗然。

此「2027大限」言论，俨然成为华府许多智库和决策者之共识。华府与盟友的许多防御应变计划，也都围绕在2027年这个核心日期制定。然而，习近平在去年参加APEC时，亦否认2027或2035攻台计划的时间表。那在分析与判断习近平使用武力解决台湾问题方面，该如何分析民进党政府与部分抗中人士，「幻想」与「臆测」中共武力犯台呢？

在研究国际冲突与战争时，我们必须非常明确理解，决策者在运用理性决策时，会审视发动战争之「机会」与「意愿」。此两要件，必须是同时存在的必要条件。简言之，决策者要发动任何战争前，要同时具备「机会」与「意愿」两要件。现在美国军方与智库一致认为，中国人民解放军在2027年达成建军百年之目标，具备两栖作战与登陆的实力。若「实力」即「机会」，那习近平攻台的「意愿」在哪？吾人该如何确认他具备武力犯台「意愿」，且足够强烈？

蔡英文政府执政近8年来，北京不断强调「和平统一」两岸论述，主要还是呼应习近平「中华民族之伟大复兴」。然而，面对民进党政府不放弃台独主张，且两岸进入冲撞的深水区，目前很难确保习近平不会增加其武力犯台的「意愿」。换换言之，中共动武「意愿」之强弱，将伴随民进党借由「华独」逐渐迈向「法理台独」的策略。更有甚者，欲借由鼓动台独势力逼迫北京增强「武统」的意愿。

当然，两岸人民必须了解战争残酷的事实。由于不愿意迈向战争，因此「避战」远比「备战」来的更有效率与和平。马英九前总统近期将率领「大九学堂」学生拜访北京、陕西与广东，将采用「学生交流」与「对话管道」之方式，试图在剑拔弩张的两岸关系中，维系两岸和平稳定。然而，民进党政府在蔡英文与赖清德前后执政，采用现实主义「抗中」思维与逻辑，迫使习近平武力犯台的「机会」与「意愿」与日俱增。此时，台湾若缺乏运用自由主义的沟通与交流，替即将对撞的两岸关系踩点刹车，那后果就是回到现实主义强调的「战争即国家本性」。

无论马英九此次是否与习近平进行「马习二会」，两岸皆须走出属于自己的和平稳健道路。若民进党在抗中之余，无法提出解决两岸僵局与降低人民敌意的作法，那请民进党政府诚实告诉人民，未来任何军事冲突或渔船事件，将成为常态。两岸的和平与否，也只能奠基在军备竞赛与恐怖平衡。台湾未来几年是否生存在战争恐惧与仇恨当中，则不言而喻。

（作者为国立政治大学外交系教授）